自動消火スプリンクラーシステムの普及促進ガイド：法規制環境における規制変更の追求

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自動消火スプリンクラーシステムの普及を促進するための戦略は複数あります。IFSAの自動消火スプリンクラーシステム普及促進ガイド：提唱活動のためのロードマップに関する以前のブログ記事で述べたように、2つの戦略が特に重要視されました。

「特定の用途の建物にスプリンクラー設備の設置を義務付けるよう、建築基準策定担当者を説得する」
「消防当局に対し、消火スプリンクラーの普及を促進するよう働きかける」

消火スプリンクラーの使用促進を提唱するには、現行の建築基準やインセンティブを評価し、成功の可能性のある分野を特定する必要があります。建築基準やその他の建築規制に施行規定が定められている国では、それぞれの基準がどのように策定され、改正されているかを理解することが重要です。提唱者は、主要な影響力を持つ人物と規制変更プロセスを特定しなければなりません。成功には、明確な戦略を策定し、提案されたタイムラインを設定し、成果物を明確に定義することで、計画段階から実施段階まで、建築基準変更イニシアチブを導くことが不可欠です。

規制変更を求めるための5つのステップ

規制変更を進めるための手順を概説するために、以下に5つのステップと、各ステップで検討すべき質問を示します。

1.自動スプリンクラーに関する既存の要件とインセンティブを評価する

建築基準法において、消火スプリンクラーの使用に関して現在どのような見解が示されていますか？
スプリンクラーの使用は、設計者にとってどのようなインセンティブ／代替案を提供するのか？
現在の要件やインセンティブは、他国のものと比べてどうでしょうか？
当該国／地域における近年の火災発生状況は、自動スプリンクラーシステムの利用を促進する建築基準法改正の取り組みを後押しするものであったか？

2.規制構造を特定する

コードはどのように開発されるのですか？
- コード開発プロセスを管理するのは誰ですか？
- プロセスを管理する委員会や主要な「影響力のある人物」は存在しますか？
- 確立されたレビューサイクルやスケジュールはありますか？
法規改正の政治的な推進力や動機にはどのようなものがあるか？（生命の安全、政治的決定、開発に対する政治的圧力、新たなデータ、大規模火災の発生、研究、費用対効果、建設業界や企業団体からのロビー活動など）
今後数年間で建築基準に影響を与えるような主要な政府政策はありますか？
火災安全に関する規定の変更の必要性について、現在どのような考え方がありますか？
当該国または地域において、行動規範の変更を促す上で影響力のある同業団体、機関、協会などはありますか？
当該法規の現在の施行状況はどうなっていますか？

3.建築基準法の防火安全関連事項に影響を与える活動を行っている組織を特定する（注：影響力のある組織は、消火スプリンクラーの支持者および／または反対者である可能性がある）。

組織の種類（政府、非営利団体、防火安全関連団体、業界団体、保険会社および協会、コンサルタント、研究機関、企業、業界、請負業者、建築家、建物所有者協会、消防機関など）に基づいて、コード開発に影響を与えるのは誰でしょうか？
各インフルエンサーについて、その使命、組織構造、リーダーシップ、意思決定者、規範に関連する主要人物、重要な会員資格、内部委員会、規制／規範策定における活動レベルなどを教えてください。
各インフルエンサーについて、彼らの経済的・政治的動機、評判、製品プロモーション、業界支配力、会員数、財務状況などは何ですか？
各インフルエンサーについて、会員数の減少、資金調達、評判の問題など、何か摩擦が生じる点はありますか？
各インフルエンサーについて、建築基準における自動消火スプリンクラーの使用に関して、どのような立場（賛成、中立、反対）を取っていますか？
自動消火スプリンクラー設置を促進するための法改正プロセスにおいて、影響力のある人物の中で、協力者となり得るのは誰でしょうか？
共通のテーマに関して、影響力のあるインフルエンサー同士を結びつけ、連携させる潜在的な機会はあるだろうか？

4.コード変更のための具体的な戦略を策定する

このプロセスにおいて、どのインフルエンサーに焦点を当てるべきでしょうか？
コード変更プロセスにおいて、潜在的な協力者として他にどのようなグループに連絡を取るべきでしょうか？
知識、既存の関係、発言力、委員会内での地位、合意形成能力などを考慮して、規約の改善を支援するために雇用できる可能性のある国内コンサルタントはいますか？

5.スケジュールと期待される成果物について合意する

擁護活動の開始にあたり、擁護チーム全員に加え、協力団体の代表者や関係するコンサルタントも参加するキックオフミーティングは開催されますか？
進捗状況に関する情報交換や戦略の見直しを行うために、定期的な情報更新はどのくらいの頻度で必要となるでしょうか？
コード作成プロセスを管理する担当者にとって、重要な意思決定日は何ですか？
最終的な目標であるコード変更とは別に、計画・準備すべき中間成果物（ホワイトペーパー、公開イベント、プレスリリースなど）はありますか？

自動式水系消火システムの利用拡大を目的とした規制変更を進めるには、複数の段階を踏む必要があり、計画段階から実施段階まで、適切な人々や団体と連携して、法改正の取り組みを推進していく必要がある。

自動消火スプリンクラーシステムの普及促進戦略に関する詳細情報については、上記にメールアドレスを入力して、IFSA（国際消防協会）発行の「自動消火スプリンクラーシステムの普及促進ガイド：提唱活動のためのロードマップ」全文をダウンロードしてください。

このガイドに関するシリーズの次回のブログ記事にご注目ください。次回は第6章「防火規定が存在しない地域で防火規定を策定する」の内容を詳しく解説します。