2023年、国際消火設備同盟は、イタリア消火スプリンクラーネットワークの設立と発展を支援するため、3年間で総額9万6000ドルの助成金（年間3万2000ドル）を拠出することを決定しました。欧州消火スプリンクラーネットワークと緊密に連携しながら、イタリアにおける適切な設計、設置、保守が行われた自動式水系消火設備の普及促進を目的とした、持続可能な国内組織の構築を目指しました。

イタリアは人口約6000万人、GDP約2兆ドルを誇る、ヨーロッパ有数の経済大国である。しかし、その規模とインフラの密集度にもかかわらず、スプリンクラー市場は未発達なままである。多くの建物ではスプリンクラー設置基準が設けられておらず、規制の執行レベルもまちまちで、市場監督もこれまで限定的だった。組織的な提言活動と業界の連携がなければ、規制の進展は望めなかっただろう。

IFSAからの助成金は、その軌道を変えるために必要な組織構造、リーダーシップ、そして継続性を提供した。

全国的なプラットフォームの構築

この助成金の最優先事項は、関係者の調整、規制当局との連携、そして提言活動を主導する、イタリアの専任スプリンクラー管理者を採用し、支援することであった。改革に散発的に取り組むのではなく、持続的な影響力を持つことができる恒久的な国家プラットフォームの構築に重点を置いた戦略であった。

この取り組みは、設置業者、製造業者、エンジニア、保険会社、消防関係者を結集させ、共通の優先事項について連携を図るものでした。スプリンクラーの性能、規格、規制に関する信頼できる情報を一元管理するため、イタリア語専用のウェブサイトが開設されました。このネットワークが設立される以前は、イタリアにおけるスプリンクラーシステムに関する公開情報は限られており、断片的でした。この助成金は、イタリアにおける水系防火対策に関する信頼できる専門的な意見表明の場を確立するのに役立ちました。

規制上の抜け穴を狙う

イタリアの規制枠組みは、他のヨーロッパ諸国と比較していくつかの顕著な例外を示している。現在、多くの高層住宅、介護施設、ホテル、オフィス、ショッピングセンターにおいて、スプリンクラー設置に関する実質的な基準値が存在しない。ショッピングセンターの場合、16,000平方メートルといった基準値は、ヨーロッパの他の地域で一般的に見られる基準値よりも著しく高い。

イタリアの消火スプリンクラーネットワークは、以下の点に重点を置いています。

  • 高リスクの建物におけるスプリンクラー設置基準値の引き下げを提唱する
  • 高層住宅におけるスプリンクラー保護の推進
  • 高齢化社会における介護施設のリスクを強調する
  • イタリアの防火規定において、スプリンクラー設置を促進するための奨励策を盛り込む
  • 市場監督の強化と能力要件の強化を支援する

この戦略は、調査、国際比較分析、経済的な費用対効果データを組み合わせ、改革の必要性を説得力をもって示すものであった。個々の事例に頼るのではなく、ネットワークはスプリンクラーを、ヨーロッパのベストプラクティスに沿った、信頼性が高く性能重視のソリューションとして位置づけた。

市場の健全性の向上

この助成金のもう一つの重点は、業界の能力強化と市場監督の強化でした。イタリアはこれまで市場参入のハードルが低く、設計や設置能力に対する規制も限定的でした。このような環境は、システムの性能のばらつきを招き、スプリンクラーの性能に対する信頼を損なう可能性があります。

イタリア消火スプリンクラーネットワークは、以下の促進に取り組みました。

  • 設計者および施工者の第三者機関による認定
  • 設置済みシステムの独立検査
  • 国際的に認められた設置基準との整合性の向上
  • 建築許可および執行に携わる専門家向けの研修

この取り組みは、規制基準と業界の業績の両方に取り組むことで、スプリンクラー市場の長期的な信頼性を強化した。

教育とイベントを通じたエンゲージメント

この助成金は、会議、セミナー、業界誌の発行、規制当局や影響力のある関係者との会合の開催を支援しました。これらの活動により、イタリアの防火安全に関する議論の中でスプリンクラーの認知度が高まり、最終的にこの取り組みを財政的に支えることになる支援者連合の構築に役立ちました。

このプログラムの重要な節目は、資金提供を行い、ネットワークが3年以内に自立運営できるようになることを確実にしてくれるイタリアの関係者を確保することでした。このアプローチは、同様の目標と長期的な存続可能性を持つ国内組織を育成するというIFSAの使命と完全に合致していました。

戦略的な複数年投資

プロジェクトの総予算は15万ドルで、IFSAが3年間で9万6000ドルを提供し、イタリアの関係者からの追加資金が見込まれていた。この複数年にわたる構造は、規制の変更には時間がかかるという重要な現実を認識したものであった。短期的な提言活動とは異なり、全国的な組織を構築し、消防法に影響を与えるには継続性が不可欠である。

測定可能な目標には以下が含まれる。

  • 全国コーディネーターの採用
  • イタリアの散水システム専門ウェブサイトが開設されました
  • 会議やセミナーの開催
  • 業界関連の記事やレポートを公開する
  • イタリアの産業界関係者からの資金援助を得る
  • 規制改正に関する協議開始

法規改革には何年もかかる可能性があるが、組織的で信頼できる全国的な声を確立することは、持続的な変化に向けた基礎的な一歩となった。

国家開発のモデル

この事例は、IFSAのグローバル・パートナーシップ戦略の強みを如実に示しています。IFSAは、個々のイベントに資金を提供するのではなく、組織開発に投資しました。イタリア消火スプリンクラーネットワークは現在、スプリンクラー普及促進、市場監督の改善、そしてイタリアを国際的なベストプラクティスにより近づけるための調整プラットフォームとして機能しています。最も重要な進歩は、必ずしも即時の規制変更ではありません。将来の変化を可能にするのは、インフラ、リーダーシップ、そして業界の連携の構築です。IFSAは、3年間で9万6000ドルの投資を行い、ヨーロッパ有数の経済大国であるイタリアにおいて、効果的な水系消火システムの普及促進に専念する、持続可能な全国組織の設立を支援しました。