自動灑水系統推廣指南:在規範環境下尋求監管變革

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推廣自動灑水系統有多種策略。如同先前關於IFSA《推廣自動灑水系統指南:宣傳路線圖》的部落格文章所討論的,其中兩種策略最為突出:

  • “說服規範制定者要求特定場所安裝噴淋系統”
  • “鼓勵消防部門推廣使用自動灑水系統”

倡導提高自動灑水系統的使用率需要評估現行規範、激勵措施,並找出潛在的成功領域。在那些已製定規範和其他建築法規並包含強制執行條款的國家,了解其規範的製定和修訂方式至關重要。倡議者必須確定關鍵影響因素和法規變更流程。一項成功的舉措包括制定清晰的策略、設定擬議的時間表以及明確可交付成果,以指導規範變更計劃從規劃到實施的整個過程。

尋求監管變革的五個步驟

以下概述如何著手進行監管變革,您可以採取以下五個步驟,並在每個步驟中提出需要解決的問題。

1.評估自動灑水系統的現有要求和激勵措施

  • 目前規範中對使用自動灑水系統持何種態度?
  • 使用灑水器能為設計師提供哪些激勵/替代方案?
  • 目前的要求和激勵措施與其他國家相比如何?
  • 該國近期的消防經驗是否為有利於使用自動灑水系統的規範修改提供了支援?

2.確定監管結構

  • 程式碼是如何開發的?
    • 誰負責程式碼開發過程?
    • 是否有任何委員會或關鍵「影響者」負責管理此過程?
    • 是否有既定的審核週期或時間表?
  • 有哪些政治因素和動機可以推動規範的修改? (例如:生命安全、政治決策、發展方面的政治壓力、新數據、重大火災事件、研究、成本效益分析、建築/商業組織的遊說等)
  • 未來幾年有哪些重大的政府政策會對建築規範產生影響?
  • 目前對於消防安全規範中是否需要修改有任何想法?
  • 該國或地區是否有任何有影響力的同儕團體/機構/協會可以幫助推動規範的修改?
  • 該法規目前的執行情況如何?

3.確定哪些組織積極影響建築規範中與消防安全相關的方面(註:影響者可能是消防灑水系統的支持者和/或反對者)。

  • 根據組織類型(政府、非營利組織、消防安全相關團體、產業協會、保險公司和協會、顧問公司、研究機構、企業、產業、承包商、建築師、業主協會、消防部門等),哪些人對程式碼開發有影響?
  • 對於每個有影響力的人,他們的使命、結構、領導層、決策者、與準則相關的關鍵人物、重要成員、內部委員會、在法規/準則制定方面的活躍程度等等是什麼?
  • 對於每位有影響力的人,他們的經濟和政治驅動因素、聲譽、產品推廣、行業控制、會員人數、財務狀況等是什麼?
  • 對於每位網紅來說,是否存在一些摩擦點,例如會員流失、資金問題、聲譽問題等等?
  • 對於每位有影響力的人士,他們對規範中使用自動灑水系統的立場是什麼(支持、中立或反對)?
  • 在推動規範修改、引進自動灑水系統的過程中,哪些有影響力的人士有可能成為他們的盟友?
  • 是否存在將有影響力的人聯繫起來並與其結盟,共同探討共同主題的潛在機會?

4.制定具體的程式碼變更策略

  • 在這個過程中,應該要專注在哪些有影響力的人?
  • 在代碼修改過程中,還應該聯繫哪些其他團體作為潛在的盟友?
  • 是否有合適的國內顧問可以聘請來協助改進該準則(根據他們的知識、現有關係、話語權、在委員會中的地位以及達成共識的能力)?

5.商定進度安排和預期交付成果

  • 是否會召開倡議工作啟動會議,邀請全體倡議團隊成員、盟友代表以及所有相關顧問參加?
  • 需要多久定期更新一次信息,以便交流進度和審查策略?
  • 對於那些掌控程式碼制定流程的人來說,關鍵的決策日期是什麼?
  • 除了尋求程式碼變更的最終目標之外,是否還有其他階段性交付成果需要安排和準備(白皮書、公開活動、新聞稿等)?

要推動旨在擴大自動水基滅火系統使用範圍的監管變革,需要採取多個步驟,並與合適的人員和團體保持一致,才能將規範變更倡議從規劃階段推進到實施階段。

要獲取有關促進更廣泛使用自動噴水滅火系統的策略的更多信息,請在上方輸入您的電子郵件地址,以下載完整的 IFSA 指南《促進自動噴水滅火系統:宣傳路線圖》。

請關注本系列下一篇關於該指南的部落格文章。下一篇將重點放在第六章「在尚無消防規範的情況下制定消防規範」的內容。