2023年，國際消防聯盟承諾提供一筆為期三年、總額9.6萬美元的贈款，分三年支付，每年3.2萬美元，用於支持義大利自動灑水系統網路的組建和發展。這個網路與歐洲自動灑水系統網路緊密合作，目標明確：建立一個可持續發展的國家組織，致力於在義大利推廣設計合理、安裝到位、維護良好的自動水基消防系統。

義大利是歐洲最大的經濟體之一，人口約6000萬，GDP約2兆美元。然而，儘管義大利體量龐大，基礎建設密集，但其自動灑水系統市場仍發展不足。許多建築缺乏有效的灑水系統安裝標準，執法力道參差不齊，市場監管歷來有限。如果沒有協調一致的倡議和產業合作，監管方面的進展難以實現。

IFSA 的撥款提供了必要的結構、領導和持續性，從而改變了這一發展軌跡。

建構國家平台

此項撥款的首要任務是招募並支援一位專職的義大利噴淋系統管理人員，負責協調各利害關係人、與監管機構溝通並領導宣傳工作。該戰略並非零星推進改革，而是著重於創造一個能夠持續發揮影響力的永久性國家平台。

這項倡議匯聚了安裝商、製造商、工程師、保險公司和消防官員，共同圍繞共同的優先事項展開工作。一個專門的義大利語網站應運而生，集中提供有關噴淋系統性能、標準和監管機會的可靠資訊。在該網路成立之前，義大利關於噴淋系統的公共資訊有限且分散。這項資助有助於在義大利水基消防領域建立一個可信賴的專業平台。

針對監理漏洞

與其他歐洲國家相比，義大利的監管框架有許多顯著差異。目前，許多高層住宅大樓、養老院、飯店、辦公大樓或購物中心都沒有明確的噴淋系統安裝閾值。在購物中心，例如16000平方米的閾值遠高於歐洲其他地區的普遍水平。

義大利消防灑水系統網路主要關注：

  • 提倡在高風險場所降低噴淋系統的閾值
  • 推廣高層住宅大樓的噴淋保護
  • 人口老化背景下，養老院面臨的風險亟待凸顯
  • 義大利消防法規中鼓勵採用噴淋系統的獎勵措施
  • 支持加強市場監管和能力要求

該策略結合了研究、國際比較分析和經濟成本效益數據，為改革提供了強有力的論點。這個網路沒有依賴孤立事件，而是將噴淋系統定位為一種可靠的、基於績效的解決方案，符合歐洲最佳實踐。

提升市場誠信

該撥款的另一個重點是加強產業能力和市場監管。義大利歷來對市場進入門檻較低，對設計和安裝能力的監管也較為有限。這種環境可能導致系統性能不穩定，並削弱人們對噴淋系統性能的信心。

義大利消防灑水系統網路致力於推廣：

  • 設計師和安裝人員的第三方認證
  • 對已安裝系統進行獨立檢查
  • 更符合國際公認的安裝標準
  • 為參與建築審批和執法工作的專業人員提供培訓

透過解決監管門檻和行業績效問題，該措施增強了噴灌市場的長期信譽。

透過教育和活動參與

該筆撥款用於支持會議、研討會、行業出版物以及與監管機構和重要利益相關者的會晤。這些活動提升了自動灑水系統在義大利消防安全對話中的知名度，並有助於建立一個最終將為該計畫提供資金支持的聯盟。

該計畫的關鍵里程碑是確保義大利利益相關者能夠提供資金，並確保該網路在三年內實現自給自足。這項做法與IFSA的使命完全契合，即發展具有相似目標和長期生存能力的國家組織。

一項策略性的多年投資

該計畫總預算為15萬美元，其中IFSA將在三年內提供9.6萬美元，其餘資金預計將來自義大利利益相關者。這種多年期專案結構體現了一個重要的現實：監管變革需要時間。與短期倡導活動不同，建立全國性組織並影響消防法規需要持續不斷的努力。

可衡量的目標包括：

  • 招募一名國家協調員
  • 推出專門的義大利灑水器網站
  • 舉辦會議和研討會
  • 發布產業文章和報告
  • 獲得義大利產業利益相關者的財政支持
  • 啟動監理修訂討論

雖然法典改革可能需要數年時間，但建立一個結構化、可信的國家聲音是實現持續變革的基礎性步驟。

國家發展模式

本案例充分展現了國際消防協會（IFSA）全球夥伴關係策略的強大力量。 IFSA並未將資金投入孤立的活動中，而是著力於機構發展。如今，義大利消防噴淋網路已成為一個協調平台，致力於推動噴淋技術的推廣，以完善市場監管，並使義大利與國際最佳實踐更加緊密地接軌。有時，最具影響力的進展並非立竿見影的監管變革，而是基礎設施的建設、領導力的培養以及產業協調，這些才是未來變革的基石。 IFSA透過一項為期三年、總額達9.6萬美元的投資，幫助義大利建立了一個致力於在歐洲最大的經濟體之一推廣高效水基消防系統的永續國家組織。