自动喷水灭火系统推广指南：在尚无消防规范的地方制定消防规范

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为一个社区、辖区或国家制定消防规范，尤其是在建筑或消防规范监管体系尚不完善的情况下，可能非常复杂，但对公共安全和财产保护至关重要。在大多数情况下，现有的法规仅限于特定场所或危险类型，而这些法规的制定往往是基于以往的事故或行业特有的问题。

对于身处这些地区或情况的倡导团体而言，可以考虑以下几个关键步骤。为此，以下列出了适用于这些情况的“制定有效消防规范的12条规则”。这12条规则是墨西哥自动喷水灭火系统协会AMRACI于2021年向墨西哥监管机构提出的建议。*

制定有效消防规范的 12 条规则

以下12条规则摘自IFSA《推广自动喷水灭火系统指南：宣传路线图》第六章。您可以在左侧输入您的电子邮件地址下载完整指南。

必须制定强制性的消防法规，并对违规行为规定具体的处罚措施，这将有助于确保遵守法规。
消防规范应成为新建或大规模翻新的建筑物投入使用前，或现有建筑物用途变更前必须满足的强制性要求之一。
消防法规应该可以自由查阅。
应明确界定负责消防规范起草、审查和执行各个阶段的机构。应设立专门的机构来负责……
1. - 编写和审查代码
  - 批准和认可该准则
  - 强制执行该准则
  - 签发使用该物业的授权书
应该制定规范修订流程，并明确审查和修订周期，以确保规范能够及时更新，反映技术变革和建筑环境中新出现的消防安全风险。
代码编写和修改过程应向公众开放，公众有权提出修改建议。该过程应透明公开，任何提案的采纳或拒绝理由都应记录并公布。
法规应尽可能标准化，同时也要兼顾全国各地的具体情况。除非由于国土面积辽阔、地区差异较大或行政实体（州、省等）数量众多等原因需要更有限的管辖范围，否则全国范围的法规更为可取。
如果一个国家有多个消防规范，即使这些规范并不完全相同，也应该努力协调它们，使用类似的模型标准。
除非一个国家所有参与消防的人员（包括主管部门、专业人员和最终用户）的知识水平都很高且平衡，否则最好采用规定性消防规范；如果上述情况属实，则可考虑采用基于性能的规范。
消防规范最好是一份独立的文件，其主要目的是保障消防安全。如果无法做到这一点，作为建筑规范的一个子章节也是可以接受的，但并非最佳选择。
消防规范的首要目标应该是保障生命安全，但财产保护和环境保护也应被视为目标。
规范的要求应与风险成比例——既要考虑到规范不应给施工过程或持续运营增加难以承受的成本，也要考虑到更高的安全水平通常意味着额外的成本。

在制定规范草案时，还应考虑纳入消防喷淋系统的设计方案和激励措施，这在指南第4.5节中有详细说明。（在左上角附近输入您的电子邮件地址即可下载完整指南。）

在目前尚无全面消防规范的情况下制定一套完整的消防规范，需要各利益相关方的认真考虑和密切合作。通过正确的方法，倡导团体可以有效地帮助制定消防规范，既能保护生命财产安全，又能提升整体安全水平。

请关注本系列下一篇博文，该博文将基于本指南，重点介绍第七章“处理基于性能的代码环境”的内容。

如需了解更多有关推广使用自动喷水灭火系统的策略信息，请在上方输入您的电子邮件地址，下载完整的“推广自动喷水灭火系统指南：宣传路线图”。

*Lima, Marcelo，“制定有效消防规范的 12 条规则”，私人信件 2021 年 10 月 21 日。