Năm 2023, Liên minh Phòng cháy Chữa cháy Quốc tế đã cam kết tài trợ 96.000 đô la trong ba năm, được phân bổ 32.000 đô la mỗi năm, để hỗ trợ việc thành lập và phát triển Mạng lưới Hệ thống Phun nước Chữa cháy của Ý. Làm việc chặt chẽ với Mạng lưới Hệ thống Phun nước Chữa cháy Châu Âu, mục tiêu rất rõ ràng: xây dựng một tổ chức quốc gia bền vững chuyên tâm thúc đẩy việc sử dụng rộng rãi các hệ thống chữa cháy tự động bằng nước được thiết kế, lắp đặt và bảo trì đúng cách tại Ý.

Ý là một trong những nền kinh tế lớn nhất châu Âu, với dân số khoảng 60 triệu người và GDP khoảng 2 nghìn tỷ đô la. Tuy nhiên, bất chấp quy mô và mật độ cơ sở hạ tầng, thị trường hệ thống phun nước chữa cháy vẫn còn kém phát triển. Nhiều công trình thiếu các tiêu chuẩn phun nước chữa cháy có ý nghĩa, mức độ thực thi khác nhau và việc giám sát thị trường từ trước đến nay còn hạn chế. Nếu không có sự vận động phối hợp và sự đồng thuận của ngành, tiến trình điều chỉnh pháp lý khó có thể đạt được.

Khoản tài trợ của IFSA đã cung cấp cấu trúc, sự lãnh đạo và tính liên tục cần thiết để thay đổi quỹ đạo đó.

Xây dựng một nền tảng quốc gia

Ưu tiên hàng đầu của khoản tài trợ là tuyển dụng và hỗ trợ một người quản lý hệ thống phun nước chuyên trách người Ý để điều phối các bên liên quan, làm việc với các cơ quan quản lý và dẫn dắt các nỗ lực vận động chính sách. Thay vì tiếp cận cải cách một cách rời rạc, chiến lược tập trung vào việc tạo ra một nền tảng quốc gia lâu dài có khả năng duy trì tầm ảnh hưởng.

Sáng kiến này đã tập hợp các nhà lắp đặt, nhà sản xuất, kỹ sư, công ty bảo hiểm và các quan chức phòng cháy chữa cháy để cùng hướng đến những ưu tiên chung. Một trang web chuyên dụng bằng tiếng Ý đã được ra mắt để tập trung hóa thông tin đáng tin cậy về hiệu suất, tiêu chuẩn và các cơ hội pháp lý của hệ thống phun nước chữa cháy. Trước khi mạng lưới này được thành lập, thông tin công khai về hệ thống phun nước chữa cháy ở Ý còn hạn chế và rời rạc. Khoản tài trợ này đã giúp thiết lập một tiếng nói chuyên nghiệp và đáng tin cậy cho công tác phòng cháy chữa cháy bằng nước ở Ý.

Xác định các lỗ hổng pháp lý

Khung pháp lý của Ý có một số điểm khác biệt đáng chú ý so với các quốc gia châu Âu khác. Hiện tại, không có ngưỡng lắp đặt hệ thống phun nước chữa cháy cụ thể nào cho nhiều tòa nhà chung cư cao tầng, viện dưỡng lão, khách sạn, văn phòng hoặc trung tâm thương mại. Tại các trung tâm thương mại, ngưỡng như 16.000 mét vuông cao hơn đáng kể so với mức thường thấy ở các nơi khác tại châu Âu.

Mạng lưới hệ thống phun nước chữa cháy của Ý tập trung vào:

  • Ủng hộ việc hạ thấp ngưỡng phun nước chữa cháy trong các khu vực có nguy cơ cao.
  • Thúc đẩy việc lắp đặt hệ thống phun nước chữa cháy trong các tòa nhà chung cư cao tầng.
  • Nêu bật những rủi ro trong các viện dưỡng lão trong bối cảnh dân số già hóa.
  • Các biện pháp khuyến khích trong bộ luật phòng cháy chữa cháy của Ý nhằm ưu tiên sử dụng hệ thống phun nước chữa cháy.
  • Hỗ trợ tăng cường giám sát thị trường và các yêu cầu về năng lực.

Chiến lược này kết hợp nghiên cứu, phân tích so sánh quốc tế và dữ liệu về lợi ích kinh tế để xây dựng những luận điểm thuyết phục cho việc cải cách. Thay vì dựa vào các sự cố riêng lẻ, mạng lưới này định vị hệ thống phun nước chữa cháy như một giải pháp đáng tin cậy, dựa trên hiệu quả hoạt động, phù hợp với các thực tiễn tốt nhất của châu Âu.

Nâng cao tính toàn vẹn của thị trường

Một trọng tâm song song của khoản tài trợ này là tăng cường năng lực ngành và giám sát thị trường. Từ trước đến nay, Ý có rào cản gia nhập thị trường thấp, với sự kiểm soát hạn chế đối với năng lực thiết kế và lắp đặt. Môi trường này có thể dẫn đến hiệu suất hệ thống không nhất quán và làm suy yếu niềm tin vào hiệu quả hoạt động của hệ thống phun nước chữa cháy.

Mạng lưới hệ thống phun nước chữa cháy của Ý đã nỗ lực thúc đẩy:

  • Chứng nhận độc lập từ bên thứ ba đối với các nhà thiết kế và người lắp đặt.
  • Kiểm tra độc lập các hệ thống đã lắp đặt
  • Phù hợp hơn với các tiêu chuẩn lắp đặt được quốc tế công nhận.
  • Đào tạo cho các chuyên gia tham gia vào việc phê duyệt và thực thi quy định xây dựng.

Bằng cách giải quyết cả các ngưỡng quy định và hiệu suất ngành, sáng kiến này đã củng cố uy tín lâu dài của thị trường vòi phun nước.

Tăng cường sự tham gia thông qua giáo dục và các sự kiện

Khoản tài trợ đã hỗ trợ các hội nghị, hội thảo, ấn phẩm thương mại và các cuộc gặp gỡ với các cơ quan quản lý và các bên liên quan có ảnh hưởng. Những hoạt động này đã nâng cao nhận thức về hệ thống phun nước chữa cháy trong cuộc đối thoại về an toàn phòng cháy chữa cháy ở Ý và giúp xây dựng một liên minh những người ủng hộ, những người cuối cùng sẽ duy trì sáng kiến này về mặt tài chính.

Một cột mốc quan trọng của chương trình là đảm bảo sự tham gia của các bên liên quan người Ý, những người sẽ đóng góp kinh phí và đảm bảo mạng lưới có thể tự duy trì hoạt động trong vòng ba năm. Cách tiếp cận này phù hợp trực tiếp với sứ mệnh của IFSA là phát triển các tổ chức quốc gia có mục tiêu tương đồng và khả năng tồn tại lâu dài.

Một khoản đầu tư chiến lược, nhiều năm

Tổng ngân sách dự án là 150.000 đô la, trong đó IFSA cung cấp 96.000 đô la trong ba năm và dự kiến sẽ có thêm nguồn tài trợ từ các bên liên quan của Ý. Cấu trúc nhiều năm này đã thừa nhận một thực tế quan trọng: thay đổi quy định cần thời gian. Không giống như các chiến dịch vận động ngắn hạn, việc xây dựng một tổ chức quốc gia và tác động đến các quy định về phòng cháy chữa cháy đòi hỏi sự liên tục.

Các mục tiêu có thể đo lường được bao gồm:

  • Tuyển dụng điều phối viên quốc gia
  • Ra mắt trang web chuyên dụng về hệ thống tưới phun nước của Ý.
  • Tổ chức hội nghị và hội thảo
  • Đăng tải các bài báo và báo cáo chuyên ngành.
  • Thu hút sự hỗ trợ tài chính từ các bên liên quan trong ngành công nghiệp Ý
  • Bắt đầu thảo luận về việc sửa đổi quy định.

Mặc dù việc cải cách luật có thể mất nhiều năm, nhưng việc thiết lập một tiếng nói quốc gia có cấu trúc và đáng tin cậy là bước đi nền tảng hướng tới sự thay đổi bền vững.

Một mô hình phát triển quốc gia

Trường hợp này chứng minh sức mạnh của chiến lược Quan hệ Đối tác Toàn cầu của IFSA. Thay vì tài trợ cho các sự kiện riêng lẻ, IFSA đã đầu tư vào phát triển thể chế. Mạng lưới Hệ thống Chữa cháy Tự động bằng Nước của Ý hiện đóng vai trò là một nền tảng phối hợp để thúc đẩy việc vận động cho hệ thống chữa cháy tự động bằng nước, cải thiện giám sát thị trường và giúp Ý phù hợp hơn với các thông lệ tốt nhất quốc tế. Đôi khi, tiến bộ quan trọng nhất không phải là sự thay đổi quy định ngay lập tức. Chính việc tạo ra cơ sở hạ tầng, khả năng lãnh đạo và sự liên kết trong ngành mới tạo điều kiện cho những thay đổi trong tương lai. Thông qua khoản đầu tư 96.000 đô la trong ba năm, IFSA đã giúp thành lập một tổ chức quốc gia bền vững chuyên tâm thúc đẩy các hệ thống phòng cháy chữa cháy hiệu quả bằng nước tại một trong những nền kinh tế lớn nhất châu Âu.