Зараз у Туреччині відбуваються масштабні зміни в регулюванні, і світова спільнота пожежної безпеки повинна звернути на це пильну увагу.
У січні 2026 року Туреччина опублікувала у своєму Офіційному віснику постанову, що вносить зміни до правил, що регулюють відкриття та ліцензування підприємств. Зміна є прямою та має суттєве значення: заклади розміщення по всій країні тепер повинні продемонструвати відповідність Положенню про пожежний захист будівель, що підтверджується звітом про відповідність, затвердженим пожежною службою, або їм загрожує призупинення діяльності та подальше закриття. Кінцевий термін – 31 травня 2026 року. У підприємств, які не виконають його вимоги, буде анульовано ліцензії.
Ізмірське відділення Палати інженерів-механіків (TMMOB) опублікувало публічний бюлетень, у якому чітко пояснюються ставки: лише в Ізмірі у 2025 році було ліквідовано 15 284 пожежі. Готелі, гостьові будинки та подібні заклади, де спить велика кількість людей, представляють категорію підвищеного ризику, що вимагає перевіреного, оперативного протипожежного захисту, а не лише оформлення документів.
Це не рутинне оновлення нормативних актів. Це структурний перехід від намірів проектування до відповідальності за життєвий цикл, і він містить уроки, які виходять далеко за межі кордонів Туреччини.
Каталізатор: Пожежі, які не повинні були бути смертельними
Новий мандат Туреччини не виник окремо. Він стався після серії смертельних пожеж у готелях, зокрема пожежі в готелі «Карталкая», яка виявила знайому та дуже тривожну закономірність: відсутні або непрацюючі спринклерні системи, системи виявлення, які не спрацьовували, неадекватні засоби евакуації та процеси інспекції, які пропустили або ігнорували серйозні недоліки.
Ці умови не є унікальними для якоїсь окремої країни. Вони відображають те, що спостерігалося після пожежі в готелі MGM Grand у Лас-Вегасі в 1980 році та пожежі в нічному клубі Station у Род-Айленді в 2003 році. Урок, який повторюється через десятиліття та географічні регіони, той самий: системи пожежної безпеки, які відсутні, несправні або неперевірені, не виходять з ладу поступово. Вони виходять з ладу катастрофічно, і люди гинуть.
Важливість постанови Туреччини 2026 року полягає не в тому, що вона запроваджує нові технічні вимоги. Вона формально та з юридичною силою визнає, що попередні вимоги не перевірялися належним чином. Об'єкт може здаватися таким, що відповідає вимогам, на папері, але працювати без функціональної спринклерної системи, без належного контролю диму та без будь-якого механізму постійної підзвітності. Новий мандат усуває цю прогалину, пов'язуючи дотримання вимог із забезпеченням безперервності бізнесу. Немає перевіреного звіту – немає ліцензії на експлуатацію.
Системи під пильною увагою
У бюлетені TMMOB висвітлено конкретні системи, які тепер підлягають обов'язковій перевірці та верифікації. Це не екзотичні чи експериментальні технології. Це добре зарекомендували себе системи безпеки життєдіяльності, що вимагаються згідно з нормативними актами, які вже повинні бути встановлені та працювати в кожному готелі:
Автоматичні спринклерні системи залишаються найефективнішим інструментом для боротьби з пожежами на ранніх стадіях, особливо у місцях з високою прохідністю, таких як вестибюлі, ресторани та конференц-зали. У новій системі дотримання вимог Туреччини їхня наявність та працездатність не підлягають обговоренню.
Системи підтримання тиску на сходових клітках призначені для запобігання потраплянню диму на шляхи евакуації в багатоповерхових будівлях, забезпечуючи вільні шляхи евакуації протягом критичного вікна, коли мешканцям потрібно вийти. У висотних готелях різниця між справною та несправною системою підтримання тиску може вимірюватися життями.
Системи гасіння пожеж на кухонних витяжках вирішують одну з найпоширеніших ситуацій займання в будь-якому готелі – комерційну кухню, де загоряння жиру може швидко поширюватися без ефективного гасіння в точці небезпеки.
Системи димовидалення видаляють тепло та токсичні гази з палаючої будівлі, зменшуючи як небезпеку для мешканців, так і структурні пошкодження, які посилюють довгострокові наслідки.
Ці системи не працюють ізольовано. Їхня ефективність залежить від комплексного проектування, правильного встановлення та постійної програми інспекції, випробувань та технічного обслуговування. Саме це є основою життєвого циклу, закладеною в таких стандартах, як NFPA 13 та NFPA 25. Зміна нормативних актів у Туреччині безпосередньо узгоджується з тим, чого ці стандарти давно вимагають: продуктивність системи не є умовою, що досягається під час встановлення. Вона повинна підтримуватися та постійно перевірятися.
Застосування як ринковий сигнал
Особливо показовим у підході Туреччини є обраний нею механізм забезпечення виконання. Пов’язавши дотримання вимог пожежної безпеки з ліцензіями на експлуатацію, регуляторні органи запровадили те, чого самі лише технічні стандарти досягти не можуть: економічні наслідки.
Ефект миттєвий. Об'єкти, які відкладали технічне обслуговування, ігнорували недоліки або покладалися на неповну документацію, тепер стикаються з жорсткими термінами виконання робіт, що має реальні наслідки. Це створює швидкий попит на перевірки, модернізацію та оновлення систем. Це також створює попит на кваліфікованих фахівців, які можуть проводити змістовні оцінки, та сертифіковані продукти, характеристики яких можна надійно перевірити.
Ось як правозастосування змінює ринки. Коли дотримання вимог стає умовою ведення бізнесу, розрахунки змінюються як для власників об'єктів, так і для підрядників та виробників продукції. Хюсейн Гюмрукджу, директор з міжнародних продажів Duyar та член ради директорів IFSA, сказав наступне:
«На всіх світових ринках ми продовжуємо стикатися з тією ж проблемою — системи, які відповідають вимогам на папері, але не завжди перевіряються на практиці, — систем, які відповідають вимогам на папері, недостатньо. Вогнезахист має вимірюватися за ефективністю, а не за документацією».
Бюлетень TMMOB чітко зазначає це у своєму заклику до підприємств, розглядаючи пожежну безпеку не лише як юридичне зобов'язання, а й як передумову для роботи в середовищі, де гості та співробітники довіряють, що будівля, в якій вони перебувають, була притягнута до відповідальності.
Для галузі пожежної безпеки такий момент забезпечення дотримання вимог є одночасно підтвердженням і можливістю. Він підтверджує технічні стандарти та рамки життєвого циклу, які фахівці розробляли десятиліттями. Він також створює справжній попит на сертифіковані системи, кваліфіковану робочу силу та процеси перевірки третіми сторонами, що визначають ринок пожежної безпеки з високим рівнем доброчесності.
Глибша проблема, яку назвала Туреччина
Окрім безпосередніх регуляторних механізмів, мандат Туреччини до 2026 року виявляє проблему, яка впливає на управління пожежною безпекою в усьому світі: розрив між задокументованим дотриманням вимог та фактичною роботою системи.
У багатьох юрисдикціях нагляд за системами пожежної безпеки фрагментований між ліцензуючими органами, пожежними службами, муніципальними регуляторами та сторонніми інспекторами. Без чіткої підзвітності на кожному етапі життєвого циклу системи така фрагментація може призвести до ситуації, коли об'єкт має всю необхідну документацію, водночас експлуатуючи системи, які не працювали б під час реальної пожежі. Документація замінює перевірку. Видимість безпеки замінює її суть.
Це не провал стандартів. Стандарти чіткі. Це провал управління, і саме цей провал покликаний виправити мандат Туреччини. Вимагаючи звіту про відповідність, затвердженого пожежною службою, як умову функціонування, регулятори ввели етап перевірки, який обходить лише документальне дотримання вимог і вимагає доказів фактичної роботи системи.
Закономірність, яку визнає світова галузь
Туреччина — не перша країна, яка реагує на пожежі структурним посиленням правоохоронних органів, і вона не буде останньою. Ця тенденція повторюється в різних регіонах та десятиліттях: велика пожежа виявляє системні збої, зростає громадський та політичний тиск, посилюються правила, впроваджуються механізми правозастосування, а ринок зміщується в бік більшої доброчесності та підзвітності.
Змінюється лише швидкість і масштаб цього циклу. Регуляторні заходи, які колись займали роки, тепер відбуваються за місяці. Механізми забезпечення дотримання вимог, які колись застосовувалися до нового будівництва, поширюються на існуючі будівлі. Напрямок руху чіткий і послідовний: протипожежний захист переходить від відповідності проекту до перевіреної ефективності, від затвердження на основі документації до підзвітності, що базується на перевірках, від одноразового монтажу до зобов'язання щодо безперервного життєвого циклу.
Що це означає для членів IFSA та галузі загалом
Мандат Туреччини підкріплює кілька принципів, які IFSA та її глобальна мережа асоціацій-партнерів давно відстоюють.
Сертифіковані продукти мають значення. Зі збільшенням дотримання правил, розмежування між сертифікованими компонентами вогнезахисту, перевіреними відповідно до визнаних стандартів, та неперевіреними альтернативами стає більше, ніж просто питанням закупівлі. Це стає питанням відповідності та відповідальності. Сертифіковані продукти забезпечують передбачувану, перевірену продуктивність, яка підтримує перевірку та технічне обслуговування. Неперевірені продукти вносять невизначеність саме в ті моменти, коли впевненість найбільше потрібна.
Цілісність галузі є передумовою для суспільної довіри. Такі програми, як реєстр ідентифікаційних номерів спринклерів IFSA, існують тому, що ринок пожежної безпеки, який толерує підроблені або неякісні продукти, не може надійно забезпечити результати, від яких покладаються регуляторні органи, власники будівель та мешканці.
Глобальна координація посилює місцеві дії. Зміна нормативно-правової бази в Туреччині відображає тенденцію, яку спостерігають та реагують глобальні партнери IFSA, від NFSA у Сполучених Штатах до BAFSA у Великій Британії, EFSN у Європі, FPAA в Австралії, FSAI в Індії та асоціації по всій Латинській Америці та за її межами, у своїх юрисдикціях. Те, що відбувається на одному ринку, впливає на ситуацію та прискорює те, що відбувається на інших.
Фундаментальний принцип, що лежить в основі всього цього, залишається незмінним. Безпека життя визначається не тим, що встановлено. Вона визначається тим, що перевірено працює.
Duyar є одним із найпрогресивніших виробників автоматичних зрошувачів у Туреччині. Відвідайте веб-сайт Duyar: https://www.duyar.com/fire-products
Прочитайте новину: https://www.kimseduymasin.com/haber/otellerde-yangin-guvenligi-zorunlu-oldu-10629