У 2023 році Міжнародний альянс пожежогасіння виділив трирічний грант у розмірі 96 000 доларів США, який щорічно розподіляється по 32 000 доларів США, на підтримку формування та розвитку Італійської мережі пожежних спринклерів. Тісно співпрацюючи з Європейською мережею пожежних спринклерів, мета була чіткою: створити стійку національну організацію, яка займатиметься поширенням належним чином спроектованих, встановлених та обслуговуваних автоматичних систем пожежогасіння на водяній основі в Італії.

Італія є однією з найбільших економік Європи з населенням приблизно 60 мільйонів і ВВП приблизно 2 трильйони доларів. Однак, незважаючи на свої розміри та щільність інфраструктури, ринок спринклерних систем залишається недостатньо розвиненим. У багатьох будівлях відсутні суттєві порогові значення для спринклерних систем, рівні правозастосування різняться, а нагляд за ринком історично був обмеженим. Без скоординованої адвокації та узгодження галузевих норм прогрес у регуляторному управлінні був малоймовірним.

Грант IFSA забезпечив структуру, лідерство та безперервність, необхідні для зміни цієї траєкторії.

Створення національної платформи

Першочерговим завданням гранту було залучення та підтримка спеціалізованого італійського менеджера з дощувальних систем для координації зацікавлених сторін, залучення регуляторних органів та керівництва адвокаційними зусиллями. Замість того, щоб підходити до реформи епізодично, стратегія зосередилася на створенні постійної національної платформи, здатної підтримувати вплив.

Ця ініціатива об’єднала монтажників, виробників, інженерів, страховиків та пожежників для узгодження спільних пріоритетів. Було запущено спеціальний веб-сайт італійською мовою для централізації достовірної інформації про роботу спринклерних систем, стандарти та регуляторні можливості. До створення мережі публічна інформація про спринклерні системи в Італії була обмеженою та фрагментарною. Грант допоміг створити авторитетний, професійний голос для захисту від пожеж на водній основі в Італії.

Зосередження на регуляторних прогалинах

Нормативна база Італії має кілька помітних відмінностей порівняно з іншими європейськими країнами. Наразі немає значних порогів для спринклерних систем для багатьох висотних житлових будівель, будинків для людей похилого віку, готелів, офісів або торгових центрів. У торгових центрах такі пороги, як 16 000 квадратних метрів, значно вищі, ніж ті, що зазвичай зустрічаються в інших частинах Європи.

Італійська мережа пожежних спринклерів зосередилася на:

  • Виступ за зниження порогів спрацьовування спринклерних систем у приміщеннях з високим рівнем ризику
  • Сприяння захисту від спринклерних систем у висотних житлових будинках
  • Виявлення ризиків у будинках для людей похилого віку в умовах старіння населення
  • Заохочення стимулів у рамках італійського кодексу пожежної безпеки на користь спринклерів
  • Підтримка посиленого ринкового нагляду та вимог до компетентності

Стратегія поєднувала дослідження, порівняльний міжнародний аналіз та економічні дані про витрати та вигоди для створення переконливих аргументів на користь реформи. Замість того, щоб покладатися на окремі інциденти, мережа позиціонувала спринклери як надійне, ефективне рішення, що відповідає передовому європейському досвіду.

Покращення цілісності ринку

Паралельно грант зосереджувався на посиленні компетенції галузі та ринкового нагляду. Італія традиційно мала низьку планку для виходу на ринок з обмеженим контролем над компетенціями щодо проектування та встановлення. Таке середовище може призвести до непослідовної роботи системи та підірвати довіру до роботи спринклерних систем.

Італійська мережа протипожежних систем працювала над просуванням:

  • Акредитація проектувальників та монтажників третьою стороною
  • Незалежна перевірка встановлених систем
  • Більша відповідність міжнародно визнаним стандартам монтажу
  • Навчання для фахівців, що займаються дозволом на будівництво та забезпеченням його виконання

Враховуючи як регуляторні порогові значення, так і показники галузі, ініціатива зміцнила довгострокову довіру до ринку спринклерних систем.

Залучення через освіту та заходи

Грант фінансував проведення конференцій, семінарів, галузевих публікацій та зустрічей з регуляторними органами та впливовими зацікавленими сторонами. Ці заходи підвищили видимість спринклерів у діалозі з питань пожежної безпеки в Італії та допомогли створити коаліцію прихильників, які зрештою фінансово підтримували ініціативу.

Ключовою віхою програми було залучення італійських зацікавлених сторін, які б надали фінансування та забезпечили самоокупність мережі протягом трьох років. Цей підхід безпосередньо узгоджувався з місією IFSA щодо розвитку національних організацій зі схожими цілями та довгостроковою життєздатністю.

Стратегічна багаторічна інвестиція

Загальний бюджет проекту становив 150 000 доларів США, при цьому IFSA надала 96 000 доларів США протягом трьох років, а також очікується додаткове фінансування від італійських зацікавлених сторін. Ця багаторічна структура визнавала важливу реальність: зміни в нормативних актах потребують часу. На відміну від короткострокових адвокаційних кампаній, створення національної організації та вплив на пожежні норми вимагає безперервності.

Вимірні цілі включали:

  • Набір національного координатора
  • Запуск спеціалізованого веб-сайту, присвяченого італійським спринклерним системам
  • Проведення конференцій та семінарів
  • Публікація галузевих статей та звітів
  • Отримання фінансової підтримки від зацікавлених сторін італійської промисловості
  • Відкриття обговорень щодо змін до нормативних актів

Хоча реформа кодексу може тривати роками, створення структурованого, авторитетного національного голосу стало основоположним кроком до сталих змін.

Модель національного розвитку

Цей випадок демонструє силу стратегії Глобального партнерства IFSA. Замість фінансування окремих заходів, IFSA інвестувала в інституційний розвиток. Італійська мережа протипожежних систем тепер служить скоординованою платформою для просування адвокації спринклерних систем, покращення ринкового нагляду та більш тісного узгодження Італії з передовим міжнародним досвідом. Іноді найважливішим прогресом є не негайні зміни в регулюванні. Саме створення інфраструктури, лідерства та галузевої узгодженості уможливлюють майбутні зміни. Завдяки трирічним інвестиціям у розмірі 96 000 доларів США, IFSA допомогла створити міцну національну організацію, що займається просуванням ефективних систем пожежогасіння на водній основі в одній з найбільших економік Європи.