2024 yılında, Uluslararası Yangın Söndürme Birliği, Latin Amerika genelinde yangın koruma düzenlemelerinin durumunu değerlendiren kapsamlı bir bölgesel çalışma yürütmek üzere Latin Amerika Yangın Koruma Ağı'na (LATAM PCI) 15.000 dolarlık bir hibe verdi. Zamanlama stratejikti. Bölge genelinde yangın yönetmelikleri parçalı durumda; uluslararası kabul görmüş standartların benimsenmesi tutarsız ve düzenleyici uygulama sektör ve kullanım amacına göre büyük farklılıklar gösteriyor. Güvenilir veriler olmadan, anlamlı bir uyumlaştırma ve savunuculuk yapmak zor.

IFSA hibesi, LATAM PCI'nin anekdotlardan öteye geçerek, bölgedeki can güvenliği alanındaki gelişmeler için temel bir referans görevi gören yapılandırılmış, çok ülkeli bir düzenleyici analiz üretmesini sağladı.

Düzenleyici Ortamı Anlamak

Bu çalışma 12 ülkeyi kapsayarak yangın koruma düzenlemelerini üç temel başlık altında değerlendirdi: yangın koruma kodlarının uygulanması; binaların kullanım amacına ve sektöre göre sınıflandırılması; ve aktif ve pasif yangın koruma sistemlerinin düzenlenmesi. Çalışma, NFPA standartlarının zorunlu olup olmadığını, düzenlemelerin nasıl uygulandığını ve alarm sistemleri, sprinkler sistemleri, yapısal yangın direnci, bölümlendirme ve itfaiyeci erişimi gibi sistemlerin nasıl ele alındığını inceledi.

Araştırma sonuçları kritik bir gerçeği ortaya koydu: Ankete katılan ülkelerin yalnızca %33'ü NFPA standartlarını ulusal düzeyde zorunlu kılıyor. Birçok yargı bölgesinde NFPA standartları gönüllü olarak uygulanıyor, yalnızca belirli sektörlerde referans olarak kullanılıyor veya yerel yönetmeliklerde tasarım kılavuzu bulunmadığında kullanılıyor. Bu düzenleyici parçalanma, yaşam güvenliği korumasında eşitsiz seviyeler yaratıyor ve çok uluslu kalkınma projeleri için uyumluluğu zorlaştırıyor.

Verileri Savunuculuğa Dönüştürmek

Bu çalışmanın değeri, belgelemenin çok ötesine uzanmaktadır. Ölçülebilir bir düzenleyici temel oluşturarak, LATAM PCI artık yetkili merciler, hükümet bakanlıkları ve politika liderleriyle etkileşimi desteklemek için güvenilir kanıtlara sahip olmuştur. Ağ, genel terimlerle savunuculuk yapmak yerine, artık belirli düzenleyici boşlukları belirleyebilir, güçlü yönleri vurgulayabilir ve uyumlaştırma çabalarına öncelik verebilir.

Analiz, taşınabilir yangın söndürücüler, uyarı levhaları ve otomatik sprinkler sistemleri gibi temel yangın söndürme önlemlerinin bölgenin büyük bir bölümünde nispeten iyi entegre edildiğini göstermiştir. Bununla birlikte, duman kontrol sistemleri, sesli iletişim sistemleri, cephe yangın performansı, özel risk alanlarının bölümlere ayrılması ve yangın komuta merkezleri gibi daha gelişmiş can güvenliği unsurlarına tutarlı bir şekilde yaklaşılmamaktadır. Bu bulgular, düzenleyici iyileştirme için odaklanmış bir yol haritası sunmaktadır.

Sektör Dengesizliğinin Giderilmesi

Çalışma ayrıca sektöre özgü farklılıkları da ortaya koydu. Madencilik ve hidrokarbon endüstrileri daha sıkı düzenleyici denetim altında faaliyet gösterirken, ticaret, eğitim ve mevcut konut binaları gibi sektörlerde uygulama genellikle daha az tutarlı oluyor. Ek olarak, birçok ülke yeni inşaatları mevcut binalara göre daha titizlikle düzenliyor ve bu da geriye dönük can güvenliği iyileştirmelerinde bir boşluğu ortaya koyuyor.

Bu eşitsizlikleri nicelleştirerek, LATAM PCI hedefli eğitim girişimlerini, bölgesel yetkili makam konferanslarını ve gelecekteki sertifikasyon programlarını desteklemek için daha iyi bir konumda bulunmaktadır. Çalışma, onaylı ve listelenmiş yangın koruma sistemlerinin benimsenmesini teşvik etmeye ve bölgesel uyumu güçlendirmeye yönelik daha geniş çabalara bilgi sağlamaktadır.

Bölgesel Etki Yaratan Stratejik Bir Yatırım

Latin Amerika, dünya nüfusunun ve GSYİH'sının yaklaşık %8'ini oluştururken, kurulu yangın koruma ekipmanının %1'inden daha azına sahip. Bu açık hem riski hem de fırsatı vurguluyor. IFSA, nispeten mütevazı bir 15.000 dolarlık yatırımla, önümüzdeki yıllarda savunuculuk, eğitim ve uyumlaştırma çabalarını etkileyecek bölgesel bir düzenleyici endeks oluşturulmasını sağladı.

Ölçülebilir sonuçlar oldukça önemlidir: 12 ülkeyi kapsayan bir düzenleme karşılaştırması, 40'tan fazla yangın koruma unsurunu değerlendiren teknik bir puanlama çerçevesi, bir uyumlaştırma yol haritası ve politika yapıcılar için güvenilir bir referans belgesi. Çalışma ayrıca LATAM PCI'nin düzenleyici diyalog ve stratejik girişimleri koordine eden bölgesel çatı kuruluş rolünü de güçlendirmektedir.

Küresel Ortaklıklar İçin Bir Model

Bu örnek, IFSA'nın Küresel Ortaklıklar stratejisinin gücünü göstermektedir. Hedefli ve hesap verebilir hibe fonlaması, yapısal düzenleyici ilerlemeye yönlendirildiğinde orantısız bir etkiye sahip olabilir. Bu yatırım, tek bir etkinliği veya kısa vadeli bir kampanyayı finanse etmek yerine, tüm bir bölgede can güvenliğinin iyileştirilmesi için kalıcı bir temel oluşturmuştur.

Bazen etki, tek bir reform başlığıyla ölçülmez. Etki, temel verilerin oluşturulması, düzenleyici boşlukların belirlenmesi ve uyumlaştırma görüşmelerinin başlatılmasıyla ölçülür. Latin Amerika'da, IFSA'nın 2024 hibesi, otomatik su bazlı yangın söndürme sistemlerinin bina güvenliği politikasının geleceğinde merkezi bir rol oynamaya devam etmesini sağlamaya yardımcı oldu.