ในปี 2023 องค์กรพันธมิตรระหว่างประเทศด้านการดับเพลิง (International Fire Suppression Alliance) ได้ให้เงินสนับสนุนเป็นเวลาสามปี จำนวน 96,000 ดอลลาร์สหรัฐ โดยแบ่งจ่ายปีละ 32,000 ดอลลาร์สหรัฐ เพื่อสนับสนุนการจัดตั้งและพัฒนาเครือข่ายระบบดับเพลิงอัตโนมัติของอิตาลี โดยทำงานร่วมกับเครือข่ายระบบดับเพลิงอัตโนมัติของยุโรปอย่างใกล้ชิด เป้าหมายที่ชัดเจนคือ การสร้างองค์กรระดับชาติที่ยั่งยืนซึ่งอุทิศตนเพื่อส่งเสริมการใช้งานระบบดับเพลิงอัตโนมัติด้วยน้ำที่ได้รับการออกแบบ ติดตั้ง และบำรุงรักษาอย่างถูกต้องอย่างแพร่หลายในอิตาลี
อิตาลีเป็นหนึ่งในประเทศที่มีเศรษฐกิจขนาดใหญ่ที่สุดในยุโรป มีประชากรประมาณ 60 ล้านคน และมี GDP ประมาณ 2 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ แต่ถึงแม้จะมีขนาดใหญ่และมีโครงสร้างพื้นฐานที่หนาแน่น ตลาดระบบดับเพลิงอัตโนมัติกลับยังไม่พัฒนาเท่าที่ควร อาคารหลายแห่งไม่มีเกณฑ์การติดตั้งระบบดับเพลิงอัตโนมัติที่ชัดเจน ระดับการบังคับใช้กฎหมายแตกต่างกันไป และการกำกับดูแลตลาดก็มีจำกัดมาโดยตลอด หากปราศจากการประสานงานและความร่วมมือจากภาคอุตสาหกรรม การพัฒนาด้านกฎระเบียบก็คงเป็นไปได้ยาก
เงินสนับสนุนจาก IFSA ได้มอบโครงสร้าง ความเป็นผู้นำ และความต่อเนื่องที่จำเป็นต่อการเปลี่ยนแปลงทิศทางนั้น
การสร้างแพลตฟอร์มระดับชาติ
เป้าหมายลำดับแรกของเงินทุนสนับสนุนคือการสรรหาและสนับสนุนผู้จัดการระบบดับเพลิงชาวอิตาลีโดยเฉพาะ เพื่อประสานงานกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย ติดต่อประสานงานกับหน่วยงานกำกับดูแล และเป็นผู้นำในการผลักดันนโยบาย แทนที่จะดำเนินการปฏิรูปแบบกระจัดกระจาย กลยุทธ์นี้มุ่งเน้นไปที่การสร้างแพลตฟอร์มระดับชาติถาวรที่สามารถสร้างอิทธิพลได้อย่างยั่งยืน
โครงการนี้ได้รวบรวมผู้ติดตั้ง ผู้ผลิต วิศวกร บริษัทประกันภัย และเจ้าหน้าที่ดับเพลิงเข้าด้วยกันเพื่อให้เกิดความสอดคล้องในเรื่องลำดับความสำคัญร่วมกัน มีการเปิดตัวเว็บไซต์ภาษาอิตาลีโดยเฉพาะเพื่อรวบรวมข้อมูลที่น่าเชื่อถือเกี่ยวกับประสิทธิภาพ มาตรฐาน และโอกาสด้านกฎระเบียบของระบบดับเพลิงแบบสปริงเกลอร์ ก่อนการก่อตั้งเครือข่ายนี้ ข้อมูลสาธารณะเกี่ยวกับระบบสปริงเกลอร์ในอิตาลีมีจำกัดและกระจัดกระจาย เงินทุนสนับสนุนนี้ช่วยสร้างความน่าเชื่อถือและความเป็นมืออาอาชีพในด้านการป้องกันอัคคีภัยด้วยน้ำในอิตาลี
การกำหนดเป้าหมายช่องว่างด้านกฎระเบียบ
กรอบกฎระเบียบของอิตาลีมีข้อแตกต่างที่น่าสังเกตหลายประการเมื่อเทียบกับประเทศอื่นๆ ในยุโรป ปัจจุบันยังไม่มีเกณฑ์กำหนดขนาดระบบดับเพลิงอัตโนมัติที่ชัดเจนสำหรับอาคารสูงที่พักอาศัย บ้านพักคนชรา โรงแรม สำนักงาน หรือศูนย์การค้าหลายแห่ง โดยเฉพาะในศูนย์การค้า เกณฑ์กำหนดขนาดพื้นที่ติดตั้งระบบดับเพลิงอัตโนมัติ เช่น 16,000 ตารางเมตร ถือว่าสูงกว่าที่พบเห็นได้ทั่วไปในยุโรปอย่างมาก
เครือข่ายระบบดับเพลิงอัตโนมัติของอิตาลีมุ่งเน้นไปที่:
- สนับสนุนให้ลดระดับการทำงานของระบบดับเพลิงแบบสปริงเกลอร์ในอาคารที่มีความเสี่ยงสูง
- ส่งเสริมการติดตั้งระบบดับเพลิงแบบสปริงเกลอร์ในอาคารที่พักอาศัยสูง
- เน้นย้ำถึงความเสี่ยงในสถานดูแลผู้สูงอายุท่ามกลางจำนวนประชากรสูงวัยที่เพิ่มขึ้น
- การส่งเสริมมาตรการจูงใจภายในกฎหมายป้องกันอัคคีภัยของอิตาลี เพื่อสนับสนุนการใช้ระบบสปริงเกลอร์
- สนับสนุนการกำกับดูแลตลาดและข้อกำหนดด้านความสามารถที่เข้มงวดมากขึ้น
กลยุทธ์ดังกล่าวผสมผสานการวิจัย การวิเคราะห์เปรียบเทียบระหว่างประเทศ และข้อมูลต้นทุนและผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจ เพื่อสร้างข้อโต้แย้งที่น่าเชื่อถือสำหรับการปฏิรูป แทนที่จะพึ่งพาเหตุการณ์เฉพาะกรณี เครือข่ายนี้ได้วางตำแหน่งระบบฉีดน้ำดับเพลิงให้เป็นโซลูชันที่เชื่อถือได้และมีประสิทธิภาพ สอดคล้องกับแนวปฏิบัติที่ดีที่สุดของยุโรป
การปรับปรุงความสมบูรณ์ของตลาด
เป้าหมายคู่ขนานของเงินทุนสนับสนุนนี้คือการเสริมสร้างความสามารถของอุตสาหกรรมและการกำกับดูแลตลาด อิตาลีมีมาตรฐานการเข้าสู่ตลาดที่ค่อนข้างต่ำมาโดยตลอด โดยมีการควบคุมความสามารถในการออกแบบและติดตั้งอย่างจำกัด สภาพแวดล้อมเช่นนี้อาจนำไปสู่ประสิทธิภาพของระบบที่ไม่สม่ำเสมอและบั่นทอนความเชื่อมั่นในประสิทธิภาพของระบบสปริงเกลอร์
เครือข่ายระบบดับเพลิงอัตโนมัติของอิตาลีได้ดำเนินการเพื่อส่งเสริม:
- การรับรองจากหน่วยงานภายนอกสำหรับผู้ออกแบบและผู้ติดตั้ง
- การตรวจสอบระบบที่ติดตั้งโดยอิสระ
- สอดคล้องกับมาตรฐานการติดตั้งที่เป็นที่ยอมรับในระดับสากลมากยิ่งขึ้น
- การฝึกอบรมสำหรับผู้เชี่ยวชาญที่เกี่ยวข้องกับการอนุมัติและการบังคับใช้กฎหมายด้านการก่อสร้าง
ด้วยการแก้ไขปัญหาทั้งด้านเกณฑ์ข้อบังคับและประสิทธิภาพของอุตสาหกรรม โครงการริเริ่มนี้จึงช่วยเสริมสร้างความน่าเชื่อถือในระยะยาวของตลาดระบบสปริงเกลอร์
การมีส่วนร่วมผ่านการศึกษาและกิจกรรมต่างๆ
เงินทุนสนับสนุนดังกล่าวได้นำไปใช้ในการจัดประชุม สัมมนา สิ่งพิมพ์ทางการค้า และการพบปะกับหน่วยงานกำกับดูแลและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่มีอิทธิพล การมีส่วนร่วมเหล่านี้ช่วยเพิ่มความสำคัญของระบบดับเพลิงอัตโนมัติในแวดวงความปลอดภัยจากอัคคีภัยของอิตาลี และช่วยสร้างกลุ่มผู้สนับสนุนที่จะให้การสนับสนุนทางการเงินแก่โครงการนี้ในที่สุด
จุดสำคัญของโครงการคือการหาผู้มีส่วนได้ส่วนเสียชาวอิตาลีที่พร้อมจะสนับสนุนด้านเงินทุนและทำให้เครือข่ายสามารถพึ่งพาตนเองได้ภายในสามปี แนวทางนี้สอดคล้องโดยตรงกับพันธกิจของ IFSA ในการพัฒนาองค์กรระดับชาติที่มีวัตถุประสงค์คล้ายคลึงกันและมีความยั่งยืนในระยะยาว
การลงทุนเชิงกลยุทธ์ระยะยาวหลายปี
งบประมาณโครงการทั้งหมดอยู่ที่ 150,000 ดอลลาร์ โดย IFSA สนับสนุน 96,000 ดอลลาร์ในระยะเวลาสามปี และคาดว่าจะได้รับการสนับสนุนเพิ่มเติมจากผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในอิตาลี โครงสร้างหลายปีนี้ตระหนักถึงความเป็นจริงที่สำคัญประการหนึ่งคือ การเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบต้องใช้เวลา ไม่เหมือนกับแคมเปญรณรงค์ระยะสั้น การสร้างองค์กรระดับชาติและการมีอิทธิพลต่อกฎระเบียบด้านความปลอดภัยจากอัคคีภัยนั้นต้องอาศัยความต่อเนื่อง
วัตถุประสงค์ที่สามารถวัดผลได้ ได้แก่:
- การสรรหาผู้ประสานงานระดับชาติ
- เปิดตัวเว็บไซต์เฉพาะสำหรับระบบสปริงเกลอร์ในอิตาลี
- การจัดประชุมและสัมมนา
- เผยแพร่บทความและรายงานทางการค้า
- ได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในอุตสาหกรรมของอิตาลี
- เริ่มหารือเกี่ยวกับการแก้ไขกฎระเบียบ
แม้ว่าการปฏิรูปกฎระเบียบอาจใช้เวลาหลายปี แต่การสร้างเสียงระดับชาติที่มีโครงสร้างและน่าเชื่อถือถือเป็นก้าวสำคัญสู่การเปลี่ยนแปลงที่ยั่งยืน
แบบจำลองสำหรับการพัฒนาประเทศ
กรณีนี้แสดงให้เห็นถึงความแข็งแกร่งของกลยุทธ์ความร่วมมือระดับโลกของ IFSA แทนที่จะให้ทุนสนับสนุนกิจกรรมเฉพาะกิจ IFSA ลงทุนในการพัฒนาสถาบัน เครือข่ายระบบดับเพลิงอัตโนมัติของอิตาลีในปัจจุบันทำหน้าที่เป็นแพลตฟอร์มที่ประสานงานกันเพื่อส่งเสริมการสนับสนุนระบบดับเพลิงอัตโนมัติ ปรับปรุงการกำกับดูแลตลาด และทำให้อิตาลีสอดคล้องกับแนวปฏิบัติที่ดีที่สุดในระดับสากลมากขึ้น บางครั้ง ความก้าวหน้าที่สำคัญที่สุดไม่ใช่การเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบในทันที แต่เป็นการสร้างโครงสร้างพื้นฐาน ความเป็นผู้นำ และการประสานงานในอุตสาหกรรมที่จะช่วยให้เกิดการเปลี่ยนแปลงในอนาคต ด้วยการลงทุน 96,000 ดอลลาร์สหรัฐในระยะเวลาสามปี IFSA ได้ช่วยจัดตั้งองค์กรระดับชาติที่ยั่งยืนซึ่งอุทิศตนเพื่อส่งเสริมระบบป้องกันอัคคีภัยด้วยน้ำที่มีประสิทธิภาพในหนึ่งในประเทศที่มีขนาดเศรษฐกิจใหญ่ที่สุดของยุโรป