Ange din e-postadress för att ladda ner hela guiden.
E-post-CAPTCHA
Sprinklersystem regleras av specifika föreskrifter och standarder för att säkerställa korrekt installation och funktion. Viktiga föreskrifter inkluderar NFPA 13 för standardinstallationer, NFPA 13R för bostäder och IFC (International Fire Code) för allmänna byggnadskrav.
När förespråkare för brandsprinklersystem ombads att ranka de bästa sätten att främja ökad användning av automatiska sprinklersystem gav de brandförespråkare de två högsta poängen av 10 vanliga strategier som syftar till att öka deras användning. ”Övertyga föreskriftsförfattare att kräva sprinklersystem för specifika verksamheter” (7,3 av 10). Näst högsta poäng (7,0) var ”Uppmuntra brandmyndigheter att främja brandsprinklersystem”, vilket också skulle kunna förverkligas genom ändringar i regelverket.
I det här blogginlägget ska vi fördjupa oss i ämnet brandföreskrifter – mer specifikt vad är en kod och vilken roll spelar sprinklersystem? Det här blogginlägget täcker huvudpunkterna i kapitel fyra, ”Brandföreskrifter och sprinklersystem”, i IFSA:s guide till att främja automatiska sprinklersystem: En färdplan för påverkansarbete.
Regeringens skyldighet att tillhandahålla skydd mot brand
Brandsäkerhet är både ett personligt och kollektivt ansvar. På arbetsplatser, kommersiella fastigheter och flerfamiljshus är det vanligtvis den person som har den operativa kontrollen som är ansvarig för brandsäkerheten. Men när säkerhetsrisker finns förväntas myndigheter ingripa för att skydda allmänheten.
Denna intervention faller under regeringens polisiära befogenheter, en bred befogenhet för att säkerställa allmän säkerhet, hälsa och välfärd. Polisbefogenheter tillåter regeringar att vidta åtgärder, såsom att riva osäkra byggnader, kräva vaccinationer, reglera kollektivtrafik eller förbjuda farliga metoder som användning av konsumtionsfyrverkerier eller träbyggnader i städer när det gäller brandskydd.
För att statliga ingripanden ska vara berättigade måste de dock tjäna allmänintresset, vara rimligen nödvändiga och inte lägga orimliga bördor på individer. Rättslig tillsyn bidrar till att säkerställa att sådana befogenheter inte missbrukas eller tillämpas på sätt som orättvist stör laglig verksamhet.
En kort historia om bygg- och brandföreskrifter
Den tidigaste kända statliga regleringen av byggnadssäkerhet var en del av Hammurabis, Babylons sjätte kungs, lagsamling, utfärdad 1754 f.Kr. Lagsamlingen innehöll 282 regler som fastställde standarder för kommersiella interaktioner och fastställde böter och straff för att uppfylla rättvisans krav. Den upptäcktes 1901, inristad i en massiv fingerformad stenpelare.
År 871 införde Alfred den store av England brandförebyggande åtgärder, inklusive att täcka över matlagningseldar på natten, och år 1189 föreslog Londons borgmästare stenmurar för att minska brandspridningen. Idén om att kräva användning av obrännbara material för att förhindra brandspridning spred sig till USA. De tidigaste amerikanska städerna som New York och Boston krävde att bostäder skulle byggas av tegel eller sten med tak av skiffer eller tegelpannor för att begränsa brandspridningen.
År 1896 utvecklade National Board of Fire Underwriters (NBFU) sin första modellbyggnadslag och lobbyade utan framgång för att få den antagen av staten New York. Arbetet ledde till publiceringen av en NBFU-byggnadskod 1905, som anses vara den första "modellbyggnadskoden", en fullständig samling tekniska krav för byggnadskonstruktion specifikt skriven på ett sätt som var avsett att antas i lag av en regering. Denna NBFU-modellkod publicerades senare under namnet National Building Code och uppdaterades regelbundet fram till 1967.
Denna kod var pionjär i utvecklingen av grundläggande kodprinciper som byggnadshöjd och areakrav, utgångsvägar, brandskyddskonstruktioner, schaktinkapsling, bröstvärn, brandväggar och dörrar, brandsläckning och brandsläckningssystem.
NBFU-modellkoden från 1905 innehöll krav på sprinklersystem i delar av byggnader, inklusive områden under marknivå med handels- och tillverkningsanläggningar. I USA hade stora städer som New York och Chicago råd att skriva och uppdatera sina egna byggregler. Mindre städer och stater beslutade att gå samman i regionala grupper för att skriva och regelbundet uppdatera ytterligare modellbyggregler som alternativ till försäkringsbranschens.
NBFU:s nationella byggregler. Dessa inkluderade:
- 1927 – Den enhetliga byggnadskoden, publicerad av International Conference of Building Officials (ICBO)
- 1947 – Standardbyggnadsreglerna, publicerade av Southern Building Code Congress (SBCCI)
- 1950 – Grundläggande byggregler, publicerade av Building Officials and Code Administrators International (BOCA)
Även om de antogs i stor utsträckning regionalt, skapade avvikelser i kraven mellan dem och hur de antogs på delstats- eller lokal nivå ofta konflikter som hindrade framsteg inom byggmedel, metoder och material från jurisdiktion till jurisdiktion.
ICC- och NFPA-koder
För att lösa dessa problem bildade de tre byggorganisationerna Council of American Building Officials (CABO) år 1972 och slogs slutligen samman år 1994 för att skapa International Code Council (ICC). ICC utvecklar nu en enhetlig uppsättning modellkoder, inklusive International Building Code (IBC), International Fire Code (IFC) och andra specialkoder för områden som VVS, mekaniska system och energi.
ICC är inte den enda författaren till antagbara modellkoder. National Fire Protection Association (NFPA) publicerar också en modellbrandkod (NFPA 1), en modellbyggnadskod (NFPA 5000) och en "Life Safety Code" (NFPA 101) som alla är allmänt referenser, antagna och tillämpas i USA och runt om i världen.
Ett vanligt inslag i de flesta byggregler är ett system för användningsklassificeringar, vilket är grunden för riskbedömning. Dessa klassificeringar bekräftar att brandrisknivån korrelerar med hur byggnaden eller konstruktionen används, både vad gäller de personer som vistas i konstruktionen och byggnadens innehåll. Krav på miniminivåer av inneboende brandsäkerhet inkluderar brandmotstånd, erforderliga utrymningsvägar, brännbarhet hos tillåtna ytbehandlingsmaterial, larm- och sprinklersystem och andra skyddsaspekter beror på användningsklassificeringen i samband med byggnadens area och höjd.
En av fördelarna med ett byggregleringssystem som bygger på periodiskt antagande av modellföreskrifter är att modellföreskrifterna uppdateras regelbundet, vanligtvis med några års mellanrum. Detta gör det möjligt för föreskrifterna att ta hänsyn till nya tekniker och ny teknologi. Det möjliggör också synpunkter från allmänheten, inklusive från intresseorganisationer.
USA har kanske den mest omfattande historien av förespråkande av byggregler från en grupp inriktad på sprinkleranläggningar. National Fire Sprinkler Association (NFSA), vars grundande kan spåras tillbaka till 1905, fattade ett policybeslut redan på 1960-talet för att främja ökad användning av sprinkleranläggningar genom byggregler.
I motsats till att bara begära utökade sprinklerkrav inom ramen för föreskrifterna, arbetade sprinklerförespråkarna ofta för att skapa incitament eller "avvägningar" som skulle kompensera för merkostnaden för att installera sprinklers genom att minska kostnaderna inom andra byggområden, vilket behandlas mer i detalj nedan. Denna metod möter ofta mindre motstånd från byggherrar och politiker som är fast beslutna att inte öka byggkostnaderna.
Erkännandet av sprinklersystem som viktiga säkerhetsfunktioner för liv har ökat avsevärt under de årtionden som gått sedan modellbyggföreskrifter först publicerades och antogs i Nordamerika. Precis som i Nordamerika tenderar förbättringar av föreskrifter i andra delar av världen också att följa brandtragedier. Opinionsbildningsorganisationer kan dock åstadkomma förbättringar av föreskrifter även utan tragiska bränder. Även om European Fire Sprinkler Network (EFSN) inte existerade förrän 2002, kunde det 2006 rapportera att många europeiska länder började inse behovet av sprinklersystem i höghus.
Aktivt kontra passivt skydd
En anledning till att brandskyddskrav generellt ingår i byggreglerna är att byggmaterials brandmotstånd traditionellt har spelat en stor roll för att fastställa en acceptabel brandrisknivå för olika typer av boenden.
Passivt brandskydd bygger på den inneboende brandmotståndskraften hos byggnadskomponenter som brandklassade dörrar, fönster, väggar och golv-/takkonstruktioner. Dessa testas med standardiserade tid-temperaturprocedurer för att avgöra hur länge de kan motstå brand utan att gå sönder. Eftersom dessa element är inbyggda i konstruktionen och inte kräver aktivering betraktas de som "passiva". Historiskt sett betecknades byggnader med sådana egenskaper som "brandsäkra", men den föredragna termen idag är "brandsäkra", vilket innebär att en byggnads innehåll, inte bara dess struktur, utgör en betydande brandrisk.
”Aktiva” brandskyddssystem är motsatsen och inkluderar automatiska sprinklersystem, brandlarm och rökkontrollsystem, som aktivt reagerar på brandförhållanden. Bland dessa är sprinklersystem unikt effektiva eftersom de aktivt kan kontrollera eller släcka bränder, vilket minskar hotet mot liv och egendom. Detta är särskilt viktigt för personer som kanske inte kan evakuera under en brand.
Bevisad effektivitet
Förespråkare för en passiv strategi för brandsäkerhet ifrågasätter ofta tillförlitligheten hos aktiva system, särskilt sprinklersystem. Men passiva system har också felfrekvenser, vilket dokumenterats i fältundersökningar och erfarenheter från brandskador som har avslöjat brott mot brandmotståndsbarriärer, otillräcklig brandsäkring, branddörrar och spjäll som inte stängs och andra brister. Ändå finns det få studier av tillförlitligheten hos passiva system som lätt kan jämföras med den historiskt utmärkta prestandan hos automatiska sprinklersystem.
När NFSA började förespråka ökat erkännande av automatiska sprinklersystem i USA på 1960- och 1970-talen, visade NFSA effektiviteten av sprinklerskydd för att kontrollera och släcka från två primära källor.
Tabell 4.4.1-1: NFPA-sammanfattning av sprinklersystemens prestanda i USA, 1897–1969
| Prestanda | 1897–1924 Nummer | 1897–1924 Procent | 1925–1969 Nummer | 1925–1969 Procent |
|---|---|---|---|---|
| Tillfredsställande | 31,388 | 95.8 | 78,291 | 96.2 |
| Otillfredsställande | 1,390 | 4.2 | 3,134 | 3.8 |
| Total | 32,778 | 100.0 | 81,425 | 100.0 |
I denna tidiga statistik indikerade "Tillfredsställande" prestanda att sprinklersystemen tillräckligt släckte och kontrollerade branden. Omvänt inkluderade "Otillfredsställande" prestanda inte bara dålig släckprestanda hos ett fungerande sprinklersystem, utan även bränder när vattenförsörjningen hade stängts av eller på annat sätt var otillräcklig vid tidpunkten för branden, vilket stod för ungefär en tredjedel av alla "otillfredsställande" incidenter.
Mer detaljerad datainsamling om incidenter har senare sammanställts med hjälp av National Fire Incident Reporting System (NFIRS) som administreras av den amerikanska brandmyndigheten med början i mitten av 1970-talet.
4 sätt att säkerställa effektivitet
Här är fyra sätt att säkerställa effektiviteten hos automatiska sprinklersystem:
- Systemdesign- och installationsstandarder – traditionellt sett reglerar bygg- och brandföreskrifter var sprinklersystem måste installeras, medan refererade standarder styr hur de måste installeras. Dessa standarder är avgörande för att säkerställa sprinklersystemens effektivitet och täcker tekniska detaljer som sprinkleravstånd, hinderutrymme, vattentryck, flödeshastigheter, testning och dokumentation. Medan föreskrifter ibland tillåter partiellt sprinklerskydd för specifika faror, förespråkar de flesta krav helt sprinklerskyddade byggnader.
- Certifiering av sprinklerprodukter – en avgörande faktor för tillförlitligheten hos brandsläckningssystem är produktkvaliteten, vilket bäst säkerställs genom produktstandarder och certifieringsprogram. Detta inkluderar, men är inte begränsat till, sprinklers, ventiler, rör, kopplingar och stöd. Myndigheter bör specificera vilka produktstandarder som ska användas och vilka godkännandelaboratorier, utländska eller inhemska, som är godtagbara för att verifiera överensstämmelse med dessa standarder.
- Certifieringsprogram för systemtekniker – certifieringsprogram för personer som arbetar med design, layout och detaljering av sprinklersystem hjälper till att säkerställa att de personer som utarbetar design- och installationsplaner är korrekt kvalificerade.
- Krav för inspektion och testning – sprinklersystem måste regelbundet inspekteras, testas och underhållas för att säkerställa att de fungerar korrekt över tid. Brandpumpar och andra mekaniska komponenter kräver regelbunden motion för att säkerställa full funktion. Framför allt måste ventiler som styr vattenförsörjningen hållas i öppet och klart läge, vilket bäst kan säkerställas genom elektronisk övervakning med lämpliga larm som kommunicerar med ständigt bemannade övervakningsstationer.
Incitament för brandsprinkler i byggregler
”Att skapa ekonomiska incitament i byggregler för sprinklersystem” rankades som den tredje mest effektiva strategin för att öka användningen av sprinklers med en poäng på 6,9. Detta har traditionellt åstadkommits genom vad som ofta kallas ”sprinkleravvägningar”. Detta syftar på att tillåta designalternativ inom byggregler som ger designpersonal alternativ som möjliggör minskningar av andra brandskyddsåtgärder om brandsprinklers installeras i hela byggnaden, på grund av deras förmåga att ge en likvärdig eller högre skyddsnivå. Dessa incitament har också kallats ”brandsprinklerdesignalternativ” och i vissa fall ”sprinkleravvägningar” beroende på lokal terminologi.
Den vanligaste avvägningen eller incitamentet för sprinkleranläggningar är en tillåten ökning av höjden och/eller arean på en byggnad eller brandcell för den verksamhet där byggnaden är sprinkleranpassad i enlighet med gällande nationell standard.
För att läsa hela innehållet i kapitel fyra – inklusive mer om studier av systemeffektivitet, systemdesign och installationsstandarder, certifieringar och två fallstudier om incitament för sprinkleranläggning – ladda ner den fullständiga guiden.
Håll utkik efter nästa blogginlägg i den här serien om Guide to Promoting Automatic Fire Sprinkler Systems: A Road Map for Advocacy. Det lyfter fram innehållet i kapitel fem, ”Att genomföra regeländringar i en kodmiljö”.