В Турции сейчас происходят масштабные изменения в законодательстве, и мировому сообществу специалистов по противопожарной защите следует внимательно следить за этим процессом.
В январе 2026 года Турция опубликовала в своем Официальном вестнике постановление, вносящее изменения в правила, регулирующие открытие и функционирование предприятий, получающих лицензии. Изменения носят прямой и существенный характер: теперь гостиничные комплексы по всей стране должны продемонстрировать соответствие Положению о противопожарной защите зданий, подтвержденное утвержденным пожарной службой отчетом о соответствии, в противном случае им грозит приостановление деятельности и последующее закрытие. Крайний срок — 31 мая 2026 года. Предприятия, не выполнившие это требование, будут лишены лицензий.
Измирское отделение Палаты инженеров-механиков (TMMOB) выпустило публичный бюллетень, в котором четко разъясняется суть проблемы: только в Измире в 2025 году было зарегистрировано 15 284 случая пожаров. Отели, гостевые дома и подобные объекты, где проживает большое количество людей, представляют собой категорию повышенного риска, требующую проверенной, оперативной противопожарной защиты, а не просто оформления документов.
Это не простое обновление нормативных актов. Это структурный сдвиг от проектного замысла к ответственности на протяжении всего жизненного цикла, и извлеченные уроки выходят далеко за пределы Турции.
Катализатор: пожары, которых можно было избежать.
Новый указ Турции не возник изолированно. Он последовал за серией смертельных пожаров в отелях, включая пожар в отеле Карталкая, который выявил знакомую и крайне тревожную закономерность: отсутствие или неисправность спринклерных систем, неработающие системы обнаружения, неадекватные пути эвакуации и процессы инспекции, которые пропустили или упустили из виду серьезные недостатки.
Эти условия не являются уникальными для какой-либо одной страны. Они повторяют то, что наблюдалось после пожара в отеле MGM Grand в Лас-Вегасе в 1980 году и пожара в ночном клубе Station в Род-Айленде в 2003 году. Урок, который повторяется на протяжении десятилетий и в разных регионах, один и тот же: системы противопожарной защиты, которые отсутствуют, неисправны или не проверены, не выходят из строя постепенно. Они выходят из строя катастрофически, и люди погибают.
Значимость турецкого постановления 2026 года заключается не в введении новых технических требований. Она состоит в том, что формально и на обязательной основе признается, что предыдущие требования не проверялись должным образом. Предприятие могло выглядеть соответствующим требованиям на бумаге, работая без исправной системы пожаротушения, без надлежащего дымоудаления и без какого-либо механизма постоянной подотчетности. Новое постановление устраняет этот пробел, связывая соблюдение требований с обеспечением непрерывности бизнеса. Нет подтвержденного отчета — нет лицензии на эксплуатацию.
Системы, находящиеся под пристальным вниманием
В информационном бюллетене TMMOB освещаются конкретные системы, подлежащие обязательной проверке и подтверждению. Это не экзотические или экспериментальные технологии. Это хорошо зарекомендовавшие себя, соответствующие нормам системы обеспечения безопасности жизнедеятельности, которые уже должны быть установлены и работать в каждом отеле:
Автоматические спринклерные системы остаются самым эффективным инструментом для тушения пожаров на ранних стадиях, особенно в местах с высокой проходимостью, таких как вестибюли, рестораны и конференц-залы. В новой системе требований Турции их наличие и работоспособность являются обязательными.
Системы герметизации лестничных клеток предназначены для предотвращения попадания дыма в эвакуационные пути в многоэтажных зданиях, обеспечивая свободный доступ к эвакуационным путям в критический момент, когда людям необходимо покинуть здание. В высотных отелях разница между исправной и неисправной системой герметизации может измеряться человеческими жизнями.
Системы пожаротушения для кухонных вытяжек решают одну из наиболее распространенных причин возгорания в любом отеле — коммерческую кухню, где возгорания жира могут быстро распространяться, если не принять эффективных мер по тушению в месте возникновения опасности.
Системы дымоудаления удаляют тепло и токсичные газы из горящего здания, снижая как опасность для находящихся в нем людей, так и структурные повреждения, усугубляющие долгосрочные последствия.
Эти системы не работают изолированно. Их эффективность зависит от комплексного проектирования, правильной установки и постоянной программы проверок, испытаний и технического обслуживания. Именно такая структура жизненного цикла заложена в таких стандартах, как NFPA 13 и NFPA 25. Изменения в турецком законодательстве напрямую соответствуют тому, что эти стандарты давно требуют: производительность системы не является условием, достигнутым при установке. Она должна поддерживаться и проверяться непрерывно.
Применение мер принуждения как рыночный сигнал
Особенно показательным в подходе Турции является выбранный ею механизм обеспечения соблюдения правил. Связав соблюдение требований пожарной безопасности с лицензиями на эксплуатацию, регулирующие органы ввели то, чего нельзя достичь с помощью одних лишь технических стандартов: экономические последствия.
Эффект немедленный. Предприятия, которые откладывали техническое обслуживание, игнорировали недостатки или полагались на неполную документацию, теперь сталкиваются с жестким сроком, имеющим реальные последствия. Это создает быструю потребность в проверках, модернизации и обновлении систем. Это также создает спрос на квалифицированных специалистов, способных проводить содержательные оценки, и на сертифицированную продукцию, работоспособность которой можно надежно проверить.
Вот как правоприменение меняет рынки. Когда соблюдение требований становится условием ведения бизнеса, расчеты меняются как для владельцев объектов, так и для подрядчиков и производителей продукции. Хусейн Гюмрюкчу, международный директор по продажам компании Duyar и член совета директоров IFSA, сказал следующее:
«На мировых рынках мы по-прежнему сталкиваемся с одной и той же проблемой: системы, которые соответствуют требованиям на бумаге, но не всегда подтверждаются на практике, — систем, которые соответствуют требованиям только на бумаге, недостаточно. Противопожарная защита должна оцениваться по результатам работы, а не по документации».
В информационном бюллетене TMMOB это четко обозначено в призыве к предприятиям, где пожарная безопасность рассматривается не просто как юридическое обязательство, но и как необходимое условие для работы в среде, где гости и сотрудники уверены, что здание, в котором они находятся, несет ответственность за соблюдение норм пожарной безопасности.
Для отрасли противопожарной защиты подобный момент подтверждения соответствия стандартам представляет собой одновременно и подтверждение, и возможность. Он подтверждает технические стандарты и модели жизненного цикла, которые специалисты разрабатывали на протяжении десятилетий. Он также создает реальный спрос на сертифицированные системы, квалифицированную рабочую силу и процессы независимой проверки, которые определяют рынок противопожарной защиты с высокими стандартами качества.
Турция обозначила более глубокую проблему.
Помимо непосредственных регуляторных механизмов, введенный Турцией в 2026 году мандат выявляет проблему, затрагивающую управление противопожарной защитой во всем мире: разрыв между документально подтвержденным соответствием и фактической эффективностью системы.
Во многих юрисдикциях надзор за системами противопожарной защиты фрагментирован и осуществляется органами лицензирования, пожарными службами, муниципальными регулирующими органами и сторонними инспекторами. Без четкой подотчетности на каждом этапе жизненного цикла системы такая фрагментация может привести к ситуации, когда у объекта есть вся необходимая документация, но при этом эксплуатируются системы, которые не сработают в условиях реального пожара. Документация заменяет собой проверку. Видимость безопасности заменяет ее содержание.
Это не провал стандартов. Стандарты ясны. Это провал управления, и именно этот провал призван исправить мандат Турции. Требуя в качестве условия работы отчет о соответствии, утвержденный пожарной службой, регулирующие органы ввели этап проверки, который обходит стороной только документальное подтверждение соответствия и требует доказательств фактической эффективности системы.
Тенденция, которую признает мировая индустрия.
Турция — не первая страна, которая отреагировала на трагедию, связанную с пожаром, ужесточением контроля, и она не будет последней. Эта модель повторяется в разных регионах и на протяжении десятилетий: крупный пожар выявляет системные сбои, нарастает общественное и политическое давление, ужесточаются правила, вводятся механизмы контроля, и рынок смещается в сторону большей честности и подотчетности.
Меняется скорость и масштаб этого цикла. Регулятивные меры, которые раньше занимали годы, теперь принимаются за месяцы. Механизмы контроля, ранее применявшиеся к новому строительству, распространяются и на существующие здания. Направление движения ясно и последовательно: противопожарная защита переходит от соответствия проектным требованиям к подтвержденной эффективности, от утверждения на основе документации к подотчетности, основанной на инспекциях, от разовой установки к непрерывному обязательству на протяжении всего жизненного цикла.
Что это значит для членов IFSA и отрасли в целом?
Мандат Турции подкрепляет ряд принципов, которые IFSA и ее глобальная сеть аффилированных ассоциаций давно отстаивают.
Сертифицированная продукция имеет значение. По мере ужесточения контроля различие между сертифицированными компонентами противопожарной защиты, протестированными в соответствии с признанными стандартами, и непроверенными альтернативами становится не просто вопросом закупок, а вопросом соответствия требованиям и ответственности. Сертифицированная продукция обеспечивает предсказуемые и поддающиеся проверке характеристики, что облегчает инспекцию и техническое обслуживание. Непроверенная продукция вносит неопределенность именно в те моменты, когда определенность наиболее необходима.
Добросовестность в отрасли является необходимым условием для доверия общественности. Такие программы, как реестр идентификационных номеров спринклерных систем IFSA, существуют потому, что рынок противопожарной защиты, допускающий контрафактную или некачественную продукцию, не может надежно обеспечивать результаты, на которые рассчитывают регулирующие органы, владельцы зданий и жильцы.
Глобальная координация усиливает действия на местном уровне. Изменения в регулировании в Турции отражают тенденцию, которую наблюдают и на которую реагируют в своих юрисдикциях глобальные партнеры IFSA, от NFSA в США до BAFSA в Великобритании, EFSN в Европе, FPAA в Австралии, FSAI в Индии, а также ассоциации в Латинской Америке и за ее пределами. То, что происходит на одном рынке, влияет и ускоряет то, что происходит на других.
Основной принцип, лежащий в основе всего этого, остается неизменным. Безопасность жизни определяется не тем, что установлено, а тем, что доказало свою эффективность.
Компания Duyar — один из самых прогрессивных производителей автоматических спринклерных систем в Турции. Посетите веб-сайт компании Duyar: https://www.duyar.com/fire-products
Прочитайте новость: https://www.kimseduymasin.com/haber/otellerde-yangin-guvenligi-zorunlu-oldu-10629