В 2023 году Международный альянс по пожаротушению выделил грант в размере 96 000 долларов США на три года, распределяемый по 32 000 долларов США ежегодно, для поддержки создания и развития Итальянской сети противопожарных спринклерных систем. Работая в тесном сотрудничестве с Европейской сетью противопожарных спринклерных систем, цель была ясна: создать устойчивую национальную организацию, занимающуюся продвижением широкого использования правильно спроектированных, установленных и обслуживаемых автоматических систем пожаротушения на основе воды в Италии.

Италия — одна из крупнейших экономик Европы, с населением около 60 миллионов человек и ВВП примерно в 2 триллиона долларов. Однако, несмотря на свои размеры и плотность инфраструктуры, рынок спринклерных систем остается недостаточно развитым. Во многих зданиях отсутствуют значимые пороговые значения для спринклерных систем, уровень контроля за их применением различен, а надзор за рынком исторически был ограничен. Без скоординированной работы и согласованности действий отрасли прогресс в регулировании маловероятен.

Грант IFSA обеспечил необходимую структуру, руководство и преемственность для изменения этой траектории.

Создание национальной платформы

Первоочередной задачей гранта было привлечение и поддержка итальянского специалиста по системам пожаротушения, который бы координировал действия заинтересованных сторон, взаимодействовал с регулирующими органами и возглавлял информационно-пропагандистскую работу. Вместо того чтобы проводить реформы спорадически, стратегия была сосредоточена на создании постоянной национальной платформы, способной оказывать устойчивое влияние.

Эта инициатива объединила монтажников, производителей, инженеров, страховщиков и представителей пожарной охраны для согласования общих приоритетов. Был запущен специальный веб-сайт на итальянском языке для централизации достоверной информации о характеристиках спринклерных систем, стандартах и возможностях регулирования. До создания сети общедоступная информация о спринклерных системах в Италии была ограниченной и фрагментарной. Грант помог создать авторитетный профессиональный голос в области противопожарной защиты на основе воды в Италии.

Выявление пробелов в законодательстве

В итальянской нормативно-правовой базе есть несколько существенных отличий от других европейских стран. В настоящее время для многих высотных жилых зданий, домов престарелых, гостиниц, офисов и торговых центров отсутствуют значимые пороговые значения для систем пожаротушения. В торговых центрах пороговые значения, такие как 16 000 квадратных метров, значительно выше, чем те, которые обычно встречаются в Европе.

Итальянская сеть противопожарных спринклерных систем сосредоточилась на следующих вопросах:

  • Выступает за снижение пороговых значений для спринклерных систем в помещениях с высоким риском пожара.
  • Содействие внедрению спринклерных систем защиты в многоэтажных жилых зданиях.
  • Выявление рисков в домах престарелых в условиях стареющего населения
  • В итальянском своде правил пожарной безопасности следует поощрять использование спринклерных систем, предоставляя соответствующие льготы.
  • Поддержка усиления надзора за рынком и требований к компетентности.

Стратегия объединила исследования, сравнительный международный анализ и данные об экономической эффективности, чтобы обосновать необходимость реформы. Вместо того чтобы полагаться на отдельные инциденты, сеть позиционировала спринклерные системы как надежное, эффективное решение, соответствующее передовой европейской практике.

Повышение целостности рынка

Параллельно грант был направлен на укрепление отраслевой компетентности и надзора за рынком. В Италии исторически существовали низкие барьеры для выхода на рынок, с ограниченным контролем за компетентностью в проектировании и монтаже. Такая обстановка может приводить к нестабильной работе систем и подрывать доверие к эффективности спринклерных систем.

Итальянская сеть противопожарных спринклерных систем работала над продвижением:

  • Независимая аккредитация проектировщиков и монтажников.
  • Независимая проверка установленных систем
  • Более точное соответствие международно признанным стандартам монтажа.
  • Обучение для специалистов, занимающихся вопросами согласования и контроля за строительством.

Благодаря решению проблем, связанных как с нормативными требованиями, так и с показателями эффективности отрасли, эта инициатива укрепила долгосрочную репутацию рынка спринклерных систем.

Вовлечение посредством образования и мероприятий

Грант позволил провести конференции, семинары, подготовить отраслевые публикации и организовать встречи с регулирующими органами и влиятельными заинтересованными сторонами. Эти мероприятия повысили осведомленность о спринклерных системах в контексте диалога о пожарной безопасности в Италии и помогли сформировать коалицию сторонников, которая в конечном итоге обеспечила финансовую поддержку инициативе.

Ключевым этапом программы стало привлечение итальянских заинтересованных сторон, которые внесли бы финансовый вклад и обеспечили бы самодостаточность сети в течение трех лет. Такой подход напрямую соответствовал миссии IFSA по развитию национальных организаций со схожими целями и долгосрочной жизнеспособностью.

Стратегическая многолетняя инвестиция

Общий бюджет проекта составил 150 000 долларов, из которых IFSA предоставила 96 000 долларов на три года, а дополнительное финансирование ожидалось от итальянских заинтересованных сторон. Такая многолетняя структура учитывала важную реальность: изменения в законодательстве требуют времени. В отличие от краткосрочных кампаний по продвижению идей, создание национальной организации и влияние на противопожарные нормы требуют непрерывности.

В число измеримых целей входили:

  • Набор национального координатора
  • Запуск специализированного итальянского веб-сайта, посвященного системам полива.
  • Проведение конференций и семинаров
  • Публикация отраслевых статей и отчетов.
  • Получение финансовой поддержки от итальянских заинтересованных сторон в отрасли.
  • Начало обсуждения поправок к нормативному акту.

Хотя реформа законодательства может занять годы, создание структурированного и заслуживающего доверия национального органа стало основополагающим шагом на пути к устойчивым переменам.

Модель национального развития

Этот случай демонстрирует силу стратегии глобального партнерства IFSA. Вместо финансирования отдельных мероприятий IFSA инвестировала в институциональное развитие. Итальянская сеть противопожарных спринклерных систем теперь служит скоординированной платформой для продвижения спринклерных систем, улучшения рыночного надзора и более тесного соответствия Италии передовым международным практикам. Иногда наиболее значимый прогресс достигается не за счет немедленных изменений в законодательстве. Именно создание инфраструктуры, лидерства и согласованности действий отрасли позволяют осуществлять будущие изменения. Благодаря трехлетним инвестициям в размере 96 000 долларов США IFSA помогла создать устойчивую национальную организацию, занимающуюся продвижением эффективных систем противопожарной защиты на основе воды в одной из крупнейших экономик Европы.