În 2024, Alianța Internațională pentru Suprimarea Incendiilor a acordat o subvenție de 15.000 de dolari Rețelei Latino-Americane de Protecție împotriva Incendiilor (LATAM PCI) pentru a finaliza un studiu regional cuprinzător care să evalueze stadiul reglementărilor privind protecția împotriva incendiilor în America Latină. Momentul ales a fost strategic. În întreaga regiune, codurile de incendiu rămân fragmentate; adoptarea standardelor recunoscute la nivel internațional este inconsistentă, iar aplicarea reglementărilor variază foarte mult în funcție de sector și de ocupare. Fără date fiabile, armonizarea și susținerea semnificative sunt dificile.

Grantul IFSA a permis LATAM PCI să depășească limita anecdotică și să producă o analiză structurată, multi-țară, a reglementărilor, care servește acum drept referință fundamentală pentru progresul siguranței vieții în regiune.

Înțelegerea peisajului de reglementare

Studiul a analizat 12 țări și a evaluat reglementările privind protecția împotriva incendiilor pe baza a trei piloni principali: implementarea codurilor de protecție împotriva incendiilor; clasificarea clădirilor în funcție de ocupare și sector; și reglementarea sistemelor active și pasive de protecție împotriva incendiilor. Acesta a examinat dacă standardele NFPA sunt obligatorii, modul în care sunt aplicate reglementările și cum sunt abordate sisteme precum alarmele, sprinklerele, rezistența structurală la foc, compartimentarea și accesul pompierilor.

Constatările au relevat o realitate critică: doar 33% dintre țările studiate impun standardele NFPA la nivel național. În multe jurisdicții, standardele NFPA sunt aplicate în mod voluntar, se face referire doar în anumite sectoare sau sunt utilizate doar atunci când codurile locale nu au îndrumări de proiectare. Această fragmentare a reglementărilor creează niveluri inegale de protecție a siguranței vieții și complică conformitatea pentru proiectele de dezvoltare multinaționale.

Transformarea datelor în susținere

Valoarea studiului se extinde mult dincolo de documentație. Prin stabilirea unei baze de reglementare măsurabile, LATAM PCI are acum dovezi fiabile pentru a susține colaborarea cu autoritățile competente, ministerele guvernamentale și liderii politici. În loc să pledeze în termeni generali, rețeaua poate acum identifica lacune specifice în reglementări, poate evidenția punctele forte și poate prioritiza eforturile de armonizare.

Analiza a arătat că măsurile de bază de suprimare a incendiilor, cum ar fi stingătoarele portabile, semnalizarea și sprinklerele automate, sunt relativ bine integrate în mare parte a regiunii. Cu toate acestea, elementele mai avansate de siguranță a vieții, inclusiv sistemele de control al fumului, sistemele de comunicații vocale, performanța la incendiu a fațadelor, compartimentarea zonelor cu risc special și centrele de comandă a incendiilor, sunt abordate în mod inconsistent. Aceste constatări oferă o foaie de parcurs specifică pentru îmbunătățirea reglementărilor.

Abordarea dezechilibrului sectorial

Studiul a identificat, de asemenea, disparități specifice sectorului. Industriile minieră și de hidrocarburi tind să funcționeze sub o supraveghere de reglementare mai strictă, în timp ce sectoare precum comerțul, educația și clădirile rezidențiale existente se confruntă adesea cu o aplicare mai puțin consecventă. În plus, multe țări reglementează construcțiile noi mai riguros decât clădirile existente, ceea ce evidențiază o lacună în modernizările retroactive ale siguranței vieții.

Prin cuantificarea acestor disparități, LATAM PCI este mai bine poziționată pentru a sprijini inițiative educaționale specifice, conferințe regionale AHJ și viitoare programe de certificare. Studiul contribuie acum la eforturi mai ample de promovare a adoptării sistemelor de protecție împotriva incendiilor listate și aprobate și de consolidare a alinierii regionale.

O investiție strategică cu impact regional

America Latină reprezintă aproximativ 8% din populația și PIB-ul lumii, însă mai puțin de 1% din echipamentele de protecție împotriva incendiilor instalate. Decalajul subliniază atât riscul, cât și oportunitatea. Cu o investiție relativ modestă de 15.000 de dolari, IFSA a permis crearea unui indice regional de reglementare care va influența eforturile de advocacy, educație și armonizare în anii următori.

Rezultatele măsurabile sunt semnificative: o comparație a reglementărilor din 12 țări, un cadru de notare tehnică care evaluează peste 40 de elemente de protecție împotriva incendiilor, o foaie de parcurs pentru armonizare și un document de referință fiabil pentru factorii de decizie politică. Studiul consolidează, de asemenea, rolul LATAM PCI ca organizație regională umbrelă pentru coordonarea dialogului de reglementare și a inițiativelor strategice.

Un model pentru parteneriate globale

Acest caz ilustrează puterea strategiei de parteneriate globale a IFSA. Finanțarea prin granturi direcționate și responsabile poate avea un impact disproporționat atunci când este direcționată către progrese structurale în domeniul reglementărilor. În loc să finanțeze un singur eveniment sau o campanie pe termen scurt, această investiție a stabilit o bază durabilă pentru îmbunătățirea siguranței vieții în întreaga regiune.

Uneori, impactul nu este măsurat într-un singur titlu al reformei. Acesta este măsurat prin stabilirea datelor de referință, identificarea lacunelor de reglementare și inițierea conversațiilor de armonizare. În America Latină, grantul IFSA din 2024 a contribuit la asigurarea faptului că sistemele automate de protecție împotriva incendiilor pe bază de apă rămân esențiale pentru viitorul politicii de siguranță a clădirilor.