Uma mudança regulatória abrangente está em curso na Turquia, e a comunidade global de proteção contra incêndios deve acompanhar de perto.
Em janeiro de 2026, a Turquia publicou um regulamento em seu Diário Oficial alterando as normas que regem a abertura de empresas e as licenças de funcionamento. A mudança é direta e consequente: estabelecimentos de hospedagem em todo o país agora devem comprovar o cumprimento do Regulamento de Proteção contra Incêndio em Edifícios, comprovado por um laudo de conformidade aprovado pelo Corpo de Bombeiros, sob pena de suspensão e eventual fechamento. O prazo final é 31 de maio de 2026. Empresas que não cumprirem o prazo terão suas licenças revogadas.
A filial de Izmir da Câmara de Engenheiros Mecânicos (TMMOB) emitiu um boletim público explicando claramente a gravidade da situação: somente em Izmir, foram atendidos 15.284 incêndios em 2025. Hotéis, pousadas e instalações similares onde um grande número de pessoas se hospeda representam uma categoria de alto risco que exige proteção contra incêndio comprovada e operacional, e não apenas formalidades burocráticas.
Esta não é uma atualização regulatória de rotina. Trata-se de uma mudança estrutural, que passa da intenção do projeto para a responsabilidade ao longo do ciclo de vida, e traz lições que vão muito além das fronteiras da Turquia.
O Catalisador: Incêndios que Não Deveriam Ter Sido Fatais
O novo mandato da Turquia não surgiu isoladamente. Ele surge na sequência de uma série de incêndios fatais em hotéis, incluindo o incêndio no hotel Kartalkaya, que expôs um padrão familiar e profundamente preocupante: sistemas de sprinklers ausentes ou não funcionais, sistemas de detecção que não foram ativados, meios de evacuação inadequados e processos de inspeção que ignoraram ou negligenciaram deficiências graves.
Essas condições não são exclusivas de nenhum país. Elas refletem o que foi constatado após o incêndio do MGM Grand Hotel em Las Vegas, em 1980, e o incêndio da boate Station em Rhode Island, em 2003. A lição que se repete ao longo de décadas e em diferentes regiões geográficas é a mesma: sistemas de proteção contra incêndio ausentes, comprometidos ou não verificados não falham gradualmente. Eles falham de forma catastrófica, e pessoas morrem.
O que torna a regulamentação turca de 2026 significativa não é a introdução de novos requisitos técnicos, mas sim o reconhecimento, formal e vinculativo, de que os requisitos anteriores não estavam sendo verificados de forma efetiva. Uma instalação podia aparentar conformidade no papel, enquanto operava sem um sistema de sprinklers funcional, sem controle de fumaça adequado e sem qualquer mecanismo de responsabilização contínua. A nova regulamentação preenche essa lacuna ao vincular a conformidade à continuidade dos negócios. Sem relatório verificado, sem licença de operação.
Os sistemas sob escrutínio
O boletim da TMMOB destaca os sistemas específicos agora sujeitos a inspeção e verificação obrigatórias. Não se tratam de tecnologias exóticas ou experimentais. São sistemas de segurança contra incêndio bem estabelecidos e exigidos por normas, que já deveriam estar instalados e funcionando em todos os hotéis:
Os sistemas automáticos de sprinklers continuam sendo a ferramenta mais eficaz para o controle de incêndios em seus estágios iniciais, principalmente em áreas de grande circulação, como saguões, restaurantes e salas de conferência. No novo marco regulatório da Turquia, sua presença e operacionalidade são imprescindíveis.
Os sistemas de pressurização de escadas são projetados para impedir que a fumaça entre nas rotas de evacuação em edifícios de vários andares, mantendo as vias de escape desobstruídas durante o período crítico em que os ocupantes precisam sair. Em hotéis de grande altura, a diferença entre um sistema de pressurização funcional e um inoperante pode ser medida em vidas.
Os sistemas de supressão de incêndio em coifas de cozinha visam um dos ambientes de ignição mais comuns em qualquer hotel, a cozinha comercial, onde incêndios causados por gordura podem se alastrar rapidamente sem uma supressão eficaz no ponto de perigo.
Os sistemas de extração de fumaça removem o calor e os gases tóxicos de um edifício em chamas, reduzindo tanto o perigo para os ocupantes quanto os danos estruturais que agravam as consequências a longo prazo.
Esses sistemas não operam isoladamente. Sua eficácia depende de um projeto integrado, instalação adequada e um programa contínuo de inspeção, testes e manutenção. Essa é precisamente a estrutura de ciclo de vida incorporada em normas como a NFPA 13 e a NFPA 25. A mudança regulatória turca está diretamente alinhada com o que essas normas exigem há muito tempo: o desempenho do sistema não é uma condição alcançada na instalação. Ele deve ser mantido e verificado continuamente.
Fiscalização como sinal de mercado
O que é particularmente instrutivo na abordagem da Turquia é o mecanismo de fiscalização escolhido. Ao vincular o cumprimento das normas de segurança contra incêndio às licenças de funcionamento, os reguladores introduziram algo que as normas puramente técnicas, por si só, não conseguem: consequências econômicas.
O efeito é imediato. Instalações que adiaram a manutenção, ignoraram deficiências ou confiaram em documentação incompleta agora enfrentam um prazo final rigoroso com consequências reais. Isso gera uma demanda rápida por inspeções, modernizações e atualizações de sistemas. Também cria demanda por profissionais qualificados que possam realizar avaliações significativas e por produtos certificados cujo desempenho possa ser verificado de forma confiável.
É assim que a fiscalização remodela os mercados. Quando a conformidade se torna uma condição para fazer negócios, os cálculos mudam para proprietários de instalações, empreiteiros e fabricantes de produtos. Hüseyin GÜMRÜKÇÜ, Diretor de Vendas Internacionais da Duyar e membro do Conselho de Administração da IFSA, declarou o seguinte:
“Em todos os mercados globais, continuamos a observar o mesmo desafio: sistemas que atendem aos requisitos no papel, mas nem sempre são verificados na prática. Sistemas que atendem aos requisitos no papel não são suficientes. A proteção contra incêndio deve ser medida pelo desempenho, não pela documentação.”
O boletim da TMMOB deixa isso explícito em seu apelo às empresas, enquadrando a segurança contra incêndio não apenas como uma obrigação legal, mas como um pré-requisito para operar em um ambiente onde hóspedes e funcionários confiem que o prédio em que se encontram está sendo responsabilizado.
Para o setor de proteção contra incêndio, esse tipo de fiscalização representa tanto validação quanto oportunidade. Valida os padrões técnicos e as estruturas de ciclo de vida que os profissionais vêm desenvolvendo há décadas. Também cria uma demanda real por sistemas certificados, mão de obra qualificada e processos de verificação por terceiros que definem um mercado de proteção contra incêndio de alta integridade.
O problema mais profundo que a Turquia nomeou
Além das questões regulatórias imediatas, o mandato da Turquia para 2026 revela um desafio que afeta a governança da proteção contra incêndios em nível global: a lacuna entre a conformidade documentada e o desempenho real do sistema.
Em muitas jurisdições, a supervisão dos sistemas de proteção contra incêndio é fragmentada entre órgãos de licenciamento, bombeiros, reguladores municipais e inspetores terceirizados. Sem uma responsabilização clara em cada etapa do ciclo de vida de um sistema, essa fragmentação pode gerar uma situação em que uma instalação possui toda a documentação correta, enquanto opera sistemas que não funcionariam em um incêndio real. A documentação substitui a verificação. A aparência de segurança substitui a sua eficácia.
Isso não é uma falha das normas. As normas são claras. É uma falha de governança, e é precisamente essa falha que o mandato da Turquia visa corrigir. Ao exigir um relatório de conformidade aprovado pelo corpo de bombeiros como condição de operação, os reguladores inseriram uma etapa de verificação que ignora a conformidade baseada apenas na documentação e exige evidências do desempenho real do sistema.
Um padrão reconhecido pela indústria global
A Turquia não é o primeiro país a responder a uma tragédia de incêndio com um reforço estrutural da fiscalização, e não será o último. O padrão se repete em diferentes regiões e décadas: um grande incêndio expõe as falhas do sistema, a pressão pública e política aumenta, as regulamentações são reforçadas, mecanismos de fiscalização são introduzidos e o mercado se transforma em direção a maior integridade e responsabilidade.
O que está mudando é a velocidade e a escala com que esse ciclo opera atualmente. Respostas regulatórias que antes levavam anos estão acontecendo em meses. Mecanismos de fiscalização que antes se aplicavam a novas construções estão sendo estendidos a edifícios existentes. A direção da mudança é clara e consistente: a proteção contra incêndio está passando da conformidade do projeto para o desempenho verificado, da aprovação baseada em documentação para a responsabilização orientada por inspeções, de um evento de instalação único para uma obrigação contínua ao longo do ciclo de vida.
O que isso significa para os membros da IFSA e para o setor em geral?
O mandato da Turquia reforça vários princípios que a IFSA e sua rede global de associações afiliadas defendem há muito tempo.
Produtos certificados fazem a diferença. Com o rigor crescente da fiscalização, a distinção entre componentes de proteção contra incêndio certificados e testados segundo normas reconhecidas e alternativas não verificadas torna-se mais do que uma simples questão de aquisição. Passa a ser uma questão de conformidade e responsabilidade. Produtos certificados oferecem desempenho previsível e verificável, o que facilita a inspeção e a manutenção. Produtos não verificados introduzem incerteza justamente nos momentos em que a certeza é mais necessária.
A integridade da indústria é uma condição essencial para a confiança pública. Programas como o Registro de Números de Identificação de Sprinklers da IFSA existem porque um mercado de proteção contra incêndio que tolera produtos falsificados ou de qualidade inferior não pode fornecer, de forma confiável, os resultados dos quais reguladores, proprietários de edifícios e ocupantes dependem.
A coordenação global amplifica a ação local. A mudança regulatória na Turquia reflete uma tendência que os parceiros globais da IFSA, da NFSA nos Estados Unidos à BAFSA no Reino Unido, da EFSN na Europa à FPAA na Austrália, da FSAI na Índia e associações em toda a América Latina e em outros lugares, estão observando e à qual estão respondendo em suas próprias jurisdições. O que acontece em um mercado influencia e acelera o que acontece em outros.
O princípio fundamental que norteia tudo isso permanece inalterado. A segurança da vida não é definida pelo que está instalado, mas sim pelo que comprovadamente funciona.
A Duyar é uma das fabricantes de sprinklers automáticos mais inovadoras da Turquia. Visite o site da Duyar: https://www.duyar.com/fire-products
Leia a notícia: https://www.kimseduymasin.com/haber/otellerde-yangin-guvenligi-zorunlu-oldu-10629