Em 2024, a Aliança Internacional de Supressão de Incêndios concedeu uma subvenção de US$ 15.000 à Rede Latino-Americana de Proteção contra Incêndios (LATAM PCI) para a realização de um estudo regional abrangente que avaliasse o estado da regulamentação da proteção contra incêndios em toda a América Latina. O momento foi estratégico. Em toda a região, os códigos de incêndio permanecem fragmentados; a adoção de normas internacionalmente reconhecidas é inconsistente e a aplicação das normas varia muito conforme o setor e a ocupação. Sem dados confiáveis, a harmonização e a defesa de políticas públicas eficazes tornam-se difíceis.

A subvenção da IFSA permitiu que a LATAM PCI fosse além de relatos isolados e produzisse uma análise regulatória estruturada e abrangente, que agora serve como referência fundamental para o avanço da segurança da vida na região.

Entendendo o cenário regulatório

O estudo analisou 12 países e avaliou as normas de proteção contra incêndio em três pilares principais: a implementação dos códigos de proteção contra incêndio; a classificação dos edifícios por ocupação e setor; e a regulamentação dos sistemas de proteção contra incêndio ativos e passivos. Examinou se as normas da NFPA são obrigatórias, como as regulamentações são aplicadas e como sistemas como alarmes, sprinklers, resistência estrutural ao fogo, compartimentação e acesso de bombeiros são abordados.

Os resultados revelaram uma realidade crítica: apenas 33% dos países pesquisados exigem o cumprimento das normas da NFPA em nível nacional. Em muitas jurisdições, as normas da NFPA são aplicadas voluntariamente, referenciadas apenas em determinados setores ou utilizadas somente quando as normas locais não oferecem diretrizes de projeto. Essa fragmentação regulatória gera níveis desiguais de proteção à segurança da vida e dificulta a conformidade em projetos de desenvolvimento multinacionais.

Transformando dados em defesa de causas

O valor do estudo vai muito além da documentação. Ao estabelecer uma base regulatória mensurável, a LATAM PCI agora dispõe de evidências confiáveis para embasar o diálogo com as Autoridades Competentes, ministérios governamentais e líderes políticos. Em vez de defender políticas em termos gerais, a rede agora pode identificar lacunas regulatórias específicas, destacar pontos fortes e priorizar os esforços de harmonização.

A análise mostrou que medidas básicas de supressão de incêndio, como extintores portáteis, sinalização e sprinklers automáticos, estão relativamente bem integradas em grande parte da região. No entanto, elementos mais avançados de segurança contra incêndio, incluindo sistemas de controle de fumaça, sistemas de comunicação por voz, desempenho de fachadas em caso de incêndio, compartimentação de áreas de risco especial e centros de comando de incêndio, são abordados de forma inconsistente. Essas constatações fornecem um roteiro focado para aprimoramento da regulamentação.

Abordando o desequilíbrio setorial

O estudo também identificou disparidades específicas de cada setor. As indústrias de mineração e de hidrocarbonetos tendem a operar sob uma supervisão regulatória mais rigorosa, enquanto setores como comércio, educação e edifícios residenciais existentes frequentemente sofrem com uma fiscalização menos consistente. Além disso, muitos países regulamentam novas construções com mais rigor do que edifícios existentes, evidenciando uma lacuna nas atualizações retroativas de segurança contra incêndio.

Ao quantificar essas disparidades, a LATAM PCI está em melhor posição para apoiar iniciativas educacionais direcionadas, conferências regionais de autoridades competentes e futuros programas de certificação. O estudo agora subsidia esforços mais amplos para promover a adoção de sistemas de proteção contra incêndio listados e aprovados e para fortalecer o alinhamento regional.

Um investimento estratégico com impacto regional

A América Latina representa aproximadamente 8% da população e do PIB mundial, mas menos de 1% dos equipamentos de proteção contra incêndio instalados. Essa lacuna evidencia tanto um risco quanto uma oportunidade. Com um investimento relativamente modesto de US$ 15.000, a IFSA possibilitou a criação de um índice regulatório regional que influenciará os esforços de defesa, educação e harmonização nos próximos anos.

Os resultados mensuráveis são significativos: uma comparação regulatória entre 12 países, uma estrutura de pontuação técnica que avalia mais de 40 elementos de proteção contra incêndio, um roteiro de harmonização e um documento de referência confiável para formuladores de políticas. O estudo também reforça o papel da LATAM PCI como organização regional abrangente para coordenar o diálogo regulatório e as iniciativas estratégicas.

Um modelo para parcerias globais

Este caso ilustra o poder da estratégia de Parcerias Globais da IFSA. O financiamento direcionado e responsável pode ter um impacto desproporcional quando direcionado para o avanço estrutural da regulamentação. Em vez de financiar um único evento ou uma campanha de curto prazo, este investimento estabeleceu uma base sólida e duradoura para a melhoria da segurança da vida em toda uma região.

Por vezes, o impacto não se mede por uma única manchete sobre uma reforma. Ele é medido pelo estabelecimento de dados de referência, pela identificação de lacunas regulatórias e pelo início de conversas sobre harmonização. Na América Latina, a subvenção da IFSA em 2024 ajudou a garantir que os sistemas automáticos de proteção contra incêndio à base de água permaneçam centrais para o futuro das políticas de segurança predial.