Em 2023, a Aliança Internacional de Supressão de Incêndios (IFSA) destinou uma verba de US$ 96.000, distribuída em parcelas anuais de US$ 32.000, para apoiar a formação e o desenvolvimento da Rede Italiana de Sprinklers Contra Incêndio. Trabalhando em estreita colaboração com a Rede Europeia de Sprinklers Contra Incêndio, o objetivo era claro: construir uma organização nacional sustentável dedicada a promover o uso generalizado de sistemas automáticos de proteção contra incêndio à base de água, projetados, instalados e mantidos adequadamente, na Itália.
A Itália é uma das maiores economias da Europa, com uma população de aproximadamente 60 milhões de habitantes e um PIB de cerca de 2 trilhões de dólares. No entanto, apesar de sua dimensão e da densidade de infraestrutura, o mercado de sprinklers permanece subdesenvolvido. Muitas construções não possuem limites adequados para a instalação de sprinklers, os níveis de fiscalização variam e a supervisão do mercado tem sido historicamente limitada. Sem uma defesa coordenada e o alinhamento do setor, o progresso regulatório era improvável.
A subvenção da IFSA proporcionou a estrutura, a liderança e a continuidade necessárias para mudar essa trajetória.
Construindo uma Plataforma Nacional
A prioridade inicial da subvenção foi recrutar e apoiar um gestor de sprinklers italiano dedicado para coordenar as partes interessadas, interagir com os órgãos reguladores e liderar os esforços de defesa. Em vez de abordar a reforma de forma esporádica, a estratégia concentrou-se na criação de uma plataforma nacional permanente capaz de manter a influência.
A iniciativa reuniu instaladores, fabricantes, engenheiros, seguradoras e bombeiros para alinhar prioridades comuns. Um site dedicado em italiano foi lançado para centralizar informações confiáveis sobre o desempenho, as normas e as oportunidades regulatórias dos sistemas de sprinklers. Antes da formação da rede, as informações públicas sobre sistemas de sprinklers na Itália eram limitadas e fragmentadas. A verba contribuiu para estabelecer uma voz profissional e confiável para a proteção contra incêndio com água na Itália.
Identificando lacunas regulatórias
O quadro regulamentar italiano apresenta diversas anomalias notáveis em comparação com outros países europeus. Atualmente, não existem limites mínimos significativos para a instalação de sprinklers em muitos edifícios residenciais de grande altura, lares de idosos, hotéis, escritórios ou centros comerciais. Nos centros comerciais, limites como 16.000 metros quadrados são significativamente superiores aos normalmente observados noutros países da Europa.
A Rede Italiana de Sprinklers Contra Incêndios concentrou-se em:
- Defendendo limites mais baixos para o acionamento de sprinklers em ocupações de alto risco.
- Promover a proteção por sprinklers em edifícios residenciais de vários andares.
- Destacando os riscos em lares de idosos em meio a uma população em envelhecimento.
- Incentivos no código de prevenção de incêndios da Itália para favorecer o uso de sprinklers
- Apoiar uma supervisão de mercado mais rigorosa e requisitos de competência mais elevados.
A estratégia combinou pesquisa, análise comparativa internacional e dados econômicos de custo-benefício para construir argumentos convincentes em favor da reforma. Em vez de se basear em incidentes isolados, a rede posicionou os sprinklers como uma solução confiável e baseada em desempenho, alinhada às melhores práticas europeias.
Melhorando a integridade do mercado
Um dos focos da subvenção foi o fortalecimento da competência da indústria e da supervisão do mercado. Historicamente, a Itália tem apresentado baixos critérios de entrada no mercado, com controles limitados sobre a competência em projeto e instalação. Esse ambiente pode levar a um desempenho inconsistente do sistema e minar a confiança no desempenho dos sprinklers.
A Rede Italiana de Sprinklers Contra Incêndios trabalhou para promover:
- Acreditação por terceiros de projetistas e instaladores
- Inspeção independente de sistemas instalados
- Maior alinhamento com os padrões de instalação reconhecidos internacionalmente.
- Formação para profissionais envolvidos na aprovação e fiscalização de construções.
Ao abordar tanto os limites regulamentares quanto o desempenho do setor, a iniciativa fortaleceu a credibilidade a longo prazo do mercado de sprinklers.
Engajamento por meio da educação e de eventos
A subvenção financiou conferências, seminários, publicações comerciais e reuniões com reguladores e partes interessadas influentes. Essas iniciativas aumentaram a visibilidade dos sprinklers no contexto da segurança contra incêndio na Itália e ajudaram a construir uma coalizão de apoiadores que, em última análise, sustentariam financeiramente a iniciativa.
Um marco fundamental do programa foi garantir o apoio de parceiros italianos que contribuíssem com financiamento e assegurassem que a rede se tornasse autossustentável em três anos. Essa abordagem alinhou-se diretamente com a missão da IFSA de desenvolver organizações nacionais com objetivos semelhantes e viabilidade a longo prazo.
Um investimento estratégico plurianual
O orçamento total do projeto foi de US$ 150.000, com a IFSA contribuindo com US$ 96.000 ao longo de três anos e com financiamento adicional previsto de parceiros italianos. Essa estrutura plurianual reconheceu uma realidade importante: a mudança regulatória leva tempo. Ao contrário de campanhas de defesa de curto prazo, construir uma organização nacional e influenciar os códigos de incêndio exige continuidade.
Os objetivos mensuráveis incluíam:
- Recrutamento de um coordenador nacional
- Lançamento de um site dedicado a sprinklers na Itália
- Organização de conferências e seminários
- Publicação de artigos e relatórios comerciais
- Obtenção de apoio financeiro de partes interessadas da indústria italiana
- Início das discussões sobre alterações regulamentares
Embora a reforma do código possa levar anos, estabelecer uma voz nacional estruturada e confiável foi um passo fundamental para uma mudança sustentável.
Um modelo para o desenvolvimento nacional
Este caso demonstra a força da estratégia de Parcerias Globais da IFSA. Em vez de financiar eventos isolados, a IFSA investiu no desenvolvimento institucional. A Rede Italiana de Sprinklers contra Incêndio agora serve como uma plataforma coordenada para promover a defesa dos sprinklers, aprimorar a supervisão do mercado e alinhar a Itália mais estreitamente às melhores práticas internacionais. Às vezes, o progresso mais significativo não é a mudança regulatória imediata. É a criação de infraestrutura, liderança e alinhamento do setor que possibilita mudanças futuras. Por meio de um investimento de US$ 96.000 ao longo de três anos, a IFSA ajudou a estabelecer uma organização nacional duradoura dedicada à promoção de sistemas eficazes de proteção contra incêndio à base de água em uma das maiores economias da Europa.