Voer uw e-mailadres in om de volledige handleiding te downloaden.
E-mail CAPTCHA
Brandblussystemen met sprinklers zijn onderworpen aan specifieke voorschriften en normen om een correcte installatie en werking te garanderen. Belangrijke voorschriften zijn onder andere NFPA 13 voor standaardinstallaties, NFPA 13R voor woonhuizen en IFC (International Fire Code) voor algemene bouwvoorschriften.
Toen voorstanders van brandblussystemen werd gevraagd de beste manieren te rangschikken om het gebruik ervan te bevorderen, gaven zij de twee hoogste scores van de tien meest voorkomende strategieën om het gebruik ervan te vergroten. "Het overtuigen van wetgevers om sprinklersystemen verplicht te stellen voor specifieke gebouwen" (7,3 van de 10). De op één na hoogste score (7,0) was voor "Brandweerautoriteiten aanmoedigen om brandblussystemen te promoten", wat ook gerealiseerd zou kunnen worden door middel van wetswijzigingen.
In dit blogbericht duiken we in het onderwerp brandveiligheidsvoorschriften – met name wat een voorschrift is en welke rol brandblussystemen spelen hierin. Dit blogbericht behandelt de belangrijkste punten uit hoofdstuk vier, "Brandveiligheidsvoorschriften en brandblussystemen", van de IFSA -handleiding voor het promoten van automatische brandblussystemen: een routekaart voor belangenbehartiging.
De overheid is verplicht bescherming te bieden tegen brand.
Brandveiligheid is zowel een persoonlijke als een collectieve verantwoordelijkheid. Op werkplekken, in commerciële gebouwen en appartementencomplexen is de persoon met de operationele leiding doorgaans verantwoordelijk voor de brandveiligheid. Wanneer er echter veiligheidsrisico's bestaan, wordt van overheden verwacht dat zij ingrijpen om het publiek te beschermen.
Deze interventie valt onder de politiebevoegdheid van de overheid, een brede bevoegdheid om de openbare veiligheid, gezondheid en het welzijn te waarborgen. De politiebevoegdheid stelt overheden in staat om maatregelen te nemen, zoals het slopen van onveilige gebouwen, het verplichten van vaccinaties, het reguleren van het openbaar vervoer of het verbieden van gevaarlijke praktijken zoals het gebruik van consumentenvuurwerk of houten gebouwen in steden als het gaat om brandveiligheid.
Om overheidsingrijpen te rechtvaardigen, moet het echter het algemeen belang dienen, redelijkerwijs noodzakelijk zijn en geen onevenredige lasten voor individuen opleggen. Rechterlijk toezicht helpt ervoor te zorgen dat dergelijke bevoegdheden niet worden misbruikt of op onrechtmatige wijze worden toegepast, waardoor wettige activiteiten worden belemmerd.
Een korte geschiedenis van bouw- en brandveiligheidsvoorschriften
De vroegst bekende overheidsregeling voor de veiligheid van gebouwen maakte deel uit van de wetscode van Hammurabi, de zesde koning van Babylon, uitgevaardigd in 1754 v.Chr. De wetscode bevatte 282 regels die normen vaststelden voor commerciële interacties en boetes en straffen oplegden om aan de eisen van rechtvaardigheid te voldoen. De wetscode werd in 1901 ontdekt, gebeiteld in een enorme vingervormige stenen pilaar.
In 871 voerde Alfred de Grote van Engeland brandpreventiemaatregelen in, waaronder het afdekken van kookvuren 's nachts, en in 1189 stelde de burgemeester van Londen voor om stenen scheidingsmuren te bouwen om de verspreiding van brand te beperken. Het idee om het gebruik van onbrandbare materialen te vereisen om brandverspreiding te voorkomen, vond zijn weg naar de Verenigde Staten. De vroegste Amerikaanse steden, zoals New York en Boston, eisten dat woningen van baksteen of steen werden gebouwd met daken van leisteen of dakpannen om de verspreiding van brand te beperken.
In 1896 ontwikkelde de National Board of Fire Underwriters (NBFU) haar eerste modelbouwwet en lobbyde tevergeefs bij de staat New York om deze te laten aannemen. Deze poging leidde in 1905 tot de publicatie van een NBFU-bouwcode, die wordt beschouwd als de eerste "modelbouwcode", een complete verzameling technische eisen voor de bouw, specifiek opgesteld met de bedoeling dat deze door een overheid in de wet zou worden opgenomen. Deze NBFU-modelcode werd later gepubliceerd onder de naam National Building Code en werd periodiek bijgewerkt tot 1967.
Deze bouwvoorschriften waren baanbrekend voor de ontwikkeling van fundamentele bouwvoorschriften, zoals eisen met betrekking tot bouwhoogte en -oppervlakte, vluchtroutes, brandwerende constructies, schachtafscherming, borstweringen, brandwerende muren en deuren, brandwerende afdichtingen en blussystemen.
De NBFU-modelcode uit 1905 bevatte eisen voor sprinklersystemen in delen van gebouwen, waaronder de kelderruimtes van handels- en productiegebouwen. In de Verenigde Staten konden grote steden zoals New York en Chicago het zich veroorloven om hun eigen bouwvoorschriften op te stellen en bij te werken. Kleinere steden en staten besloten zich te verenigen in regionale groepen om aanvullende modelbouwvoorschriften op te stellen en regelmatig bij te werken als alternatief voor de voorschriften van de verzekeringssector.
NBFU Nationale Bouwvoorschriften. Deze omvatten:
- 1927 – De Uniform Building Code, gepubliceerd door de International Conference of Building Officials (ICBO)
- 1947 – De standaard bouwvoorschriften, gepubliceerd door het Southern Building Code Congress (SBCCI)
- 1950 – De basisbouwvoorschriften, gepubliceerd door de Building Officials and Code Administrators International (BOCA)
Hoewel deze normen regionaal breed werden toegepast, leidden verschillen in de eisen tussen de verschillende regio's en de wijze waarop ze op staats- of lokaal niveau werden geïmplementeerd vaak tot conflicten die de vooruitgang in bouwmethoden, -technieken en -materialen tussen de verschillende rechtsgebieden belemmerden.
ICC- en NFPA-codes
Om deze problemen op te lossen, richtten de drie codeorganisaties in 1972 de Council of American Building Officials (CABO) op, die uiteindelijk in 1994 fuseerde tot de International Code Council (ICC). De ICC ontwikkelt nu een uniforme set modelcodes, waaronder de International Building Code (IBC), de International Fire Code (IFC) en andere specialistische codes voor gebieden zoals sanitair, mechanische systemen en energie.
De ICC is niet de enige auteur van modelcodes die kunnen worden overgenomen. De National Fire Protection Association (NFPA) publiceert ook een modelbrandveiligheidscode (NFPA 1), een modelbouwcode (NFPA 5000) en een 'Life Safety Code' (NFPA 101) die allemaal veelvuldig worden geraadpleegd, overgenomen en gehandhaafd in de Verenigde Staten en de rest van de wereld.
Een veelvoorkomend kenmerk van de meeste bouwvoorschriften is een systeem van gebruiksclassificaties, dat de basis vormt voor risicobeoordeling. Deze classificaties erkennen dat het risiconiveau van brand samenhangt met de manier waarop het gebouw of de constructie wordt gebruikt, zowel wat betreft de mensen die het gebouw bewonen als de inhoud ervan. Eisen voor minimale inherente brandveiligheid omvatten brandwerendheid, vereiste vluchtroutes, brandbaarheid van toegestane afwerkingsmaterialen, alarm- en sprinklersystemen en andere aspecten van bescherming, afhankelijk van de gebruiksclassificatie in combinatie met de oppervlakte en hoogte van het gebouw.
Een van de voordelen van een bouwregelgevingssysteem gebaseerd op periodieke vaststelling van modelcodes is dat de modelcodes regelmatig worden bijgewerkt, doorgaans om de paar jaar. Hierdoor kunnen de codes inspelen op nieuwe technieken en technologieën. Het biedt ook ruimte voor inspraak van het publiek, waaronder belangenorganisaties.
De Verenigde Staten hebben wellicht de langste geschiedenis van belangenbehartiging op het gebied van brandblussystemen door een groep die zich specifiek op brandblussystemen richt. De National Fire Sprinkler Association (NFSA), opgericht in 1905, nam in de jaren zestig het beleidsbesluit om het gebruik van brandblussystemen via bouwvoorschriften te bevorderen.
In plaats van simpelweg te pleiten voor een uitbreiding van de voorschriften voor sprinklersystemen, werkten voorstanders van sprinklersystemen vaak aan het creëren van stimuleringsmaatregelen of 'afwegingen' die de extra kosten van de installatie van sprinklers zouden compenseren door kosten te besparen op andere bouwgebieden. Dit wordt hieronder verder toegelicht. Deze aanpak stuit vaak op minder weerstand van ontwikkelaars en politici die de bouwkosten niet willen verhogen.
De erkenning van sprinklerinstallaties als essentiële voorzieningen voor de veiligheid van mensenlevens is in de loop der decennia aanzienlijk toegenomen sinds de eerste modelbouwvoorschriften in Noord-Amerika werden gepubliceerd en aangenomen. Net als in Noord-Amerika volgen verbeteringen in de bouwvoorschriften in andere delen van de wereld vaak op brandrampen. Belangenorganisaties kunnen echter ook zonder tragische branden verbeteringen in de bouwvoorschriften bewerkstelligen. Hoewel het European Fire Sprinkler Network (EFSN) pas in 2002 werd opgericht, kon het in 2006 al melden dat veel Europese landen het belang van sprinklerinstallaties in hoogbouw begonnen in te zien.
Actieve versus passieve bescherming
Een van de redenen waarom brandveiligheidseisen doorgaans in de bouwvoorschriften zijn opgenomen, is dat de brandwerendheid van bouwmaterialen van oudsher een grote rol speelt bij het bepalen van het aanvaardbare brandrisico voor verschillende soorten gebouwen.
Passieve brandbeveiliging berust op de inherente brandwerendheid van bouwcomponenten zoals brandwerende deuren, ramen, muren en vloer-/plafondconstructies. Deze worden getest met behulp van gestandaardiseerde tijd-temperatuurprocedures om te bepalen hoe lang ze bestand zijn tegen brand zonder te bezwijken. Omdat deze elementen in de constructie zijn ingebouwd en niet geactiveerd hoeven te worden, worden ze als "passief" beschouwd. Historisch gezien werden gebouwen met dergelijke kenmerken "brandveilig" genoemd, maar de gangbare term is tegenwoordig "brandwerend", waarmee wordt erkend dat niet alleen de constructie, maar ook de inhoud van een gebouw een aanzienlijk brandrisico vormt.
Actieve brandbeveiligingssystemen zijn het tegenovergestelde en omvatten automatische sprinklers, brandalarmen en rookbeheersingssystemen, die actief reageren op brand. Sprinklersystemen zijn hierbij bijzonder effectief omdat ze branden actief kunnen beheersen of blussen, waardoor het risico voor leven en eigendom wordt verminderd. Dit is vooral belangrijk voor mensen die mogelijk niet kunnen evacueren tijdens een brand.
Bewezen effectiviteit
Voorstanders van een passieve benadering van brandveiligheid trekken vaak de betrouwbaarheid van actieve systemen in twijfel, met name brandblussystemen. Maar ook passieve systemen kennen een faalpercentage, zoals blijkt uit veldonderzoeken en ervaringen met brandschade. Deze onderzoeken hebben aangetoond dat brandwerende barrières kunnen worden doorbroken, dat brandwerende afdichtingen ontoereikend zijn, dat branddeuren en -kleppen niet goed sluiten en dat er andere tekortkomingen zijn. Toch zijn er weinig studies naar de betrouwbaarheid van passieve systemen die direct te vergelijken zijn met de historisch uitstekende prestaties van automatische brandblussystemen.
Toen de NFSA in de jaren zestig en zeventig begon te pleiten voor een grotere erkenning van automatische sprinklersystemen in de Verenigde Staten, toonde de NFSA de effectiviteit aan van sprinklerbeveiliging bij het beheersen en blussen van twee primaire brandhaarden.
Tabel 4.4.1-1: NFPA-samenvatting van de prestaties van sprinklersystemen in de Verenigde Staten, 1897–1969
| Prestatie | 1897–1924 Nummer | 1897–1924 Percent | 1925–1969 Nummer | 1925–1969 Percent |
|---|---|---|---|---|
| Bevredigend | 31,388 | 95.8 | 78,291 | 96.2 |
| Onbevredigend | 1,390 | 4.2 | 3,134 | 3.8 |
| Totaal | 32,778 | 100.0 | 81,425 | 100.0 |
Voor deze eerste statistieken betekende een "bevredigende" prestatie dat de brandblussystemen de brand adequaat hadden geblust en onder controle hadden gehouden. Een "onbevredigende" prestatie omvatte daarentegen niet alleen een slechte blusprestatie van een werkend sprinklersysteem, maar ook branden waarbij de watertoevoer was afgesloten of anderszins ontoereikend was op het moment van de brand. Deze laatste categorie was verantwoordelijk voor ongeveer een derde van alle "onbevredigende" incidenten.
Meer gedetailleerde incidentgegevens zijn vervolgens verzameld met behulp van het National Fire Incident Reporting System (NFIRS), dat vanaf het midden van de jaren zeventig wordt beheerd door de Amerikaanse brandweeradministratie.
4 manieren om effectiviteit te garanderen
Hier volgen vier manieren om de effectiviteit van automatische brandblussystemen te garanderen:
- Normen voor systeemontwerp en -installatie – traditioneel bepalen bouw- en brandveiligheidsvoorschriften waar sprinklersystemen moeten worden geïnstalleerd, terwijl de bijbehorende normen bepalen hoe ze moeten worden geïnstalleerd. Deze normen zijn cruciaal voor de effectiviteit van sprinklersystemen en omvatten technische details zoals de afstand tussen sprinklers, de benodigde vrije ruimte, waterdruk, debiet, testen en documentatie. Hoewel voorschriften soms gedeeltelijke sprinklerbeveiliging toestaan voor specifieke risico's, geven de meeste eisen de voorkeur aan volledig met sprinklers uitgeruste gebouwen.
- Certificering van sprinklerproducten – een cruciaal aspect voor de betrouwbaarheid van brandblussystemen is productkwaliteit, die het best gewaarborgd wordt door productnormen en certificeringsprogramma's. Dit omvat, maar is niet beperkt tot, sprinklers, afsluiters, leidingen, fittingen en steunen. Overheidsinstanties dienen te specificeren welke productnormen gebruikt moeten worden en welke keuringslaboratoria, zowel in binnen- als buitenland, acceptabel zijn voor het controleren van de naleving van deze normen.
- Certificeringsprogramma's voor systeemtechnici – certificeringsprogramma's voor personen die betrokken zijn bij het ontwerp, de lay-out en de detaillering van brandblussystemen zorgen ervoor dat de personen die ontwerp- en installatieplannen opstellen, over de juiste kwalificaties beschikken.
- Inspectie- en testvereisten – sprinklersystemen moeten periodiek worden geïnspecteerd, getest en onderhouden om hun goede werking op lange termijn te garanderen. Brandpompen en andere mechanische componenten vereisen regelmatig gebruik om hun volledige functionaliteit te waarborgen. Bovenal moeten afsluiters die de watertoevoer regelen, in de open en gereedstaande positie worden gehouden. Dit kan het best worden gewaarborgd door elektronische bewaking met de juiste alarmen die communiceren met permanent bemande bewakingsposten.
Stimuleringsmaatregelen voor brandblussystemen in bouwvoorschriften
Het creëren van economische stimulansen in bouwvoorschriften voor sprinklersystemen werd beoordeeld als de derde meest effectieve strategie om het gebruik van sprinklers te verhogen, met een score van 6,9. Dit werd traditioneel bereikt door middel van wat vaak "sprinkler-afwegingen" worden genoemd. Dit verwijst naar het toestaan van ontwerpalternatieven in bouwvoorschriften die ontwerpers de mogelijkheid bieden om andere brandbeveiligingsmaatregelen te verminderen als er sprinklers in het hele gebouw worden geïnstalleerd, omdat deze een gelijkwaardig of beter beschermingsniveau bieden. Deze stimulansen worden ook wel "alternatieven voor sprinklerontwerp" genoemd en in sommige gevallen "sprinkler-upgrades", afhankelijk van de lokale terminologie.
De meest gangbare compensatie of stimulans voor sprinklersystemen is een toegestane verhoging van de hoogte en/of het oppervlak van een gebouw of brandcompartiment voor de betreffende gebruiksfunctie, mits het gebouw is voorzien van sprinklers conform de geldende nationale norm.
Om de volledige inhoud van hoofdstuk vier te lezen – inclusief meer informatie over studies naar de effectiviteit van systemen, normen voor systeemontwerp en -installatie, certificeringen en twee casestudies over stimuleringsmaatregelen voor brandblussystemen – kunt u de complete handleiding downloaden.
Houd de volgende blogpost in deze serie over de Gids voor het promoten van automatische brandblussystemen: een routekaart voor belangenbehartiging in de gaten. Daarin wordt de inhoud van hoofdstuk vijf, "Het nastreven van wetswijzigingen in een codeomgeving", belicht.