Add meg az e-mail címed a teljes útmutató letöltéséhez.
E-mail CAPTCHA
Miközben kiterjedt kutatást végeztünk az IFSA „Útmutató az automatikus tűzoltó sprinkler rendszerek népszerűsítéséhez: Ütemterv az érdekképviselethez” című kiadványának kidolgozásához, egy nemzetközi tűzoltó sprinkler rendszerek szószólóiból álló informális tanácsadó csoportra támaszkodtunk. Az egyik feladatunk az volt, hogy rangsoroljanak 10 gyakori stratégiát, amelyek célja az automatikus tűzoltó sprinkler rendszerek használatának növelése.
Rangsorukban a sprinklerberendezések kötelezővé tételét előíró közvetlen jogszabály a negyedik helyen végzett – 6,5/10, ahol a 10 a leghatékonyabb, az 1,0 pedig a legkevésbé hatékony. Az ingatlantulajdonosoknak nyújtott adókedvezmények, amelyek szintén jogalkotási intézkedést igényelnének, csak a nyolcadik helyen szerepeltek (4,2/10). A különbséget az magyarázhatja, hogy az adókedvezmények koncepciója és használata a világ számos részén nem ismert.
Sprinkler előírások törvényi úton
A tűzoltói sprinklerrendszerek kötelező bevezetését gyakran tragikus tűzesetek váltják ki, amelyek a közvélemény változás iránti igényét váltják ki. Egy figyelemre méltó közelmúltbeli példa erre a 2017-es londoni Grenfell-torony tűzvész, amelyben 72 ember halt meg. Az ebből fakadó közfelháborodás arra késztette az Egyesült Királyság kormányát, hogy felülvizsgálja a tűzvédelmi politikákat, ami végül két fő jogalkotási válaszlépést eredményezett: a 2021-ben bevezetett „Tűzbiztonsági törvényt” és az „Épületbiztonsági törvényjavaslatot”. A frissített tűzvédelmi iránymutatások Angliában a 11 méternél magasabb új lakóépületekben is kötelezővé tették a sprinklerrendszerek használatát. Skócia határozottabb intézkedéseket hozott azzal, hogy minden új lakóépületben és szociális lakásban előírta a sprinklerrendszerek használatát. Wales már korábban is előírta a sprinklerrendszerek telepítését minden új otthonban.
A 2003-as, Rhode Island-i (USA) Station Nightclubban kitört tűz, amely 100 ember halálát okozta, gyors jogszabályváltozáshoz vezetett a „2003-as átfogó tűzvédelmi törvény” elfogadásával. Ez a törvény előírta a sprinklerberendezések felszerelését minden meglévő, 150 férőhely feletti éjszakai klubban, betiltotta a beltéri pirotechnikai eszközöket, átvette az NFPA Egységes Tűzvédelmi Szabályzatát (NFPA 1) és Életvédelmi Szabályzatát (NFPA 101), és eltörölte a régebbi épületek sprinklerberendezésekre vonatkozó mentességeit. Megerősítette a tűzvédelmi felügyelők végrehajtási hatáskörét is.
Ezek a példák rávilágítanak arra, hogy a tűzesetekből eredő tragédiák hogyan ösztönözhetnek jelentős szakpolitikai változásokat, amelyek növelik a tűzoltó sprinklerberendezések szerepét a közbiztonságban. A célzott jogalkotási intézkedések – különösen, ha azok egyértelmű kockázatokkal járó konkrét foglalkozásokhoz kapcsolódnak – felgyorsíthatják a szabályozások elfogadását és javíthatják a tűzvédelmi szabványokat. A sprinklerberendezésekre vonatkozó küszöbértékek frissítése a modellkódexek frissítésével pragmatikus és stratégiai győzelmet is jelent a tűzvédelmi aktivisták számára.
Előfordul, hogy az államok és a városok saját törvényeket és rendeleteket dolgoznak ki a sprinklerberendezésekre vonatkozóan, a szokásos tűzvédelmi vagy építési szabályzatok megerősítésétől eltérő módon. Amikor egy város ezt teszi, a környező közösségek gyakran követik a példát, hogy ne vesztegesse az időt a nulláról való kezdéssel, amikor a szükséges lépéseket már elvégezték. Az Egyesült Államok NFSA-ja 1981-ben kiadott egy jogalkotási útmutatót a tűzoltó sprinklerberendezésekre vonatkozó törvények kidolgozásához, amely több példát is tartalmazott az egyes közösségek által elfogadott rendeletekre, amelyek célja a meglévő szabályzatok módosítása vagy egyszerűen az átfogó sprinklervédelem követelményének létrehozása volt.
Ezen rendeletek némelyikének elolvasásához írja be e-mail címét balra a teljes „Útmutató az automatikus tűzoltó sprinkler rendszerek népszerűsítéséhez: Ütemterv az érdekképviselethez” című dokumentum letöltéséhez. Miután letöltötte az útmutatót, tekintse meg az A.2. mellékletet, amelyben példákat talál az egyes közösségek által elfogadott rendeletekre.
A kaliforniai San Clemente városa nagyszerű példa arra, hogyan fogadott el törvényi előírást számos más város. 1979-ben ez lett az első város, amely minden új otthonban előírta a lakossági sprinklerberendezések felszerelését, a tűzoltóparancsnok támogatásának és számos élő demonstrációnak köszönhetően. A következő 20 évben 150 kaliforniai közösség fogadott el hasonló rendeleteket, megnyitva az utat a 2010-es államszintű előírás előtt, amelyet mind a tűzoltóság, mind a házépítők támogattak. Annak ellenére, hogy aggodalmak merültek fel azzal kapcsolatban, hogy a sprinklerberendezésekre vonatkozó követelmények akadályoznák a fejlesztéseket, Kaliforniában több mint 130 000 családi házat és 150 000 többlakásos egységet építettek a törvény 2011-es hatálybalépését követő első három évben, ami azt mutatja, hogy a tűzbiztonság és a lakásépítés kéz a kézben járhat.
A törvényhozási intézkedéseket olykor a polgári büszkeség vezérli, mivel egyetlen joghatóság sem akar elavultnak tűnni. 1999-ben az NFSA képviselői a New York-i Városi Tanács előtt tanúvallomást tettek a lakóépületekre vonatkozó tűzoltó sprinklerrendszerek szükségességéről. Bár a város az 1970-es években élen járt az irodaépületekre vonatkozó 5. számú helyi törvénnyel, építési szabályzata nem tartott lépést a modern sprinklerrendszer-szabványokkal, különösen a lakótornyok esetében. Az NFSA kiemelte, hogy New York lemarad a többi városról, ezt az üzenetet a média is felerősítette. Az ebből fakadó nyomás a 10. számú helyi törvény gyors elfogadásához vezetett, amely előírta a sprinklerrendszerek felszerelését minden új, négy vagy több egységből álló lakóépületben. Ezenkívül a nagyobb felújításon átesett meglévő épületeket sprinklerrendszerekkel kellett felszerelni. Ez az eset jól szemlélteti, hogy a tűzvédelmi érdekképviselet és a polgári identitás összehangolása – és a város relatív lemaradásának hangsúlyozása – hogyan ösztönözheti hatékonyan a szakpolitikai változásokat.
Közösségi tervezésre vonatkozó jogszabályok öntözőberendezésekkel
Az épületméret, a használat vagy a benne tartózkodók terhelése – mint például egy modellkód – alapján kötelezővé tevő rendeleteken túl egyes szabályozások tágabb megközelítést alkalmaznak, beépítve a közösségi tervezési stratégiákat és ösztönzőket kínálva a sprinklerberendezések telepítésének ösztönzésére.
Az „Útmutató az automatikus tűzoltó sprinkler rendszerek népszerűsítéséhez: Ütemterv az érdekképviselethez” című dokumentum A.2. mellékletében található mintarendeletek egyike, amelyet letölthet, a kaliforniai San Buenaventura (Ventura) városától származik, és az 1970-es évek végére nyúlik vissza. A rendeletet megelőzi a „Tűzvédelem költségeinek ellenőrzése San Buenaventura városában” című jelentés, amelyet a város tűzoltóparancsnoka készített egy tágabb közösségi tűzvédelmi terv részeként.
A rendelet előírja a sprinklerrendszerek kiépítését minden olyan épületben, amelynek teljes alapterülete meghaladja az 5000 négyzetlábat (464 m²). Ez jó példa arra, hogyan kell hatékonyan bemutatni a sprinklerrendszerrel kapcsolatos törvényjavaslatot egy helyi irányító testületnek. Felismerve, hogy az ilyen előírásokkal szembeni ellenállás nagy része félretájékoztatásból fakad, a tűzoltóparancsnok proaktívan foglalkozott a közös aggályokkal, és a rendeletet egy nagyobb, stratégiai közösségi tűzvédelmi tervbe foglalta.
A kaliforniai Fresno városa volt az elsők között, amely fő tűzvédelmi eszközként használta a sprinklerrendszereket a fejlesztési tervében 1961-ben. A belvárosban tomboló súlyos tűz miatt a tűzoltóparancsnok azt javasolta, hogy minden 929 m2-nél nagyobb alapterületű kiskereskedelmi üzletet automatikus sprinklerrendszerrel védjenek. Az abban az évben kiadott rendeletet néhányszor finomították, végül előírva, hogy a központi üzleti negyedben található összes, 464 m2-nél nagyobb alapterületű épületet kivétel nélkül sprinklerrendszerrel kell felszerelni. Mivel az összes új épületet is kötelező volt sprinklerrendszerrel ellátni, Fresno központi üzleti negyedének alapterületének 95%-át sprinklervédelemmel látták el 1981-re.
A jogszabályok ösztönzők révén előírhatják a sprinklerrendszerek használatát, ahelyett, hogy kötelezővé tennék azt. Az 1990-es amerikai szövetségi szálloda- és motel tűzvédelmi törvény előírta az államok számára, hogy azonosítsák azokat a szállodákat, amelyek megfelelnek a meghatározott tűzvédelmi előírásoknak, beleértve a háromszintesnél magasabb épületekben található sprinklerberendezéseket is. Létrehoztak egy országos listát, amelyet megosztottak a szövetségi ügynökségekkel, arra ösztönözve az alkalmazottakat, hogy csak a megfelelő szálláshelyeken tartózkodjanak. Ez a megközelítés a szövetségi vásárlóerőt használta fel a tűzvédelmi intézkedések önkéntes bevezetésének ösztönzésére közvetlen előírások bevezetése nélkül.
Adókedvezmények a sprinklerberendezések számára jogszabályok révén
Az „Útmutató az automatikus tűzoltó sprinkler rendszerek népszerűsítéséhez: Ütemterv az érdekképviselethez” című dokumentum A.2. mellékletében újranyomtatott jogszabály egy másik mintadarabja az alaszkai kormányzó által 1980-ban törvénybe iktatott 648. számú alaszkai törvényjavaslat. Ez a jogszabály adókedvezményeket biztosított azoknak az ingatlantulajdonosoknak, akik jóváhagyott tűzvédelmi rendszereket telepítettek.
Az egyik legjelentősebb és legismertebb jogszabály, amely adókedvezményeket biztosít a sprinklerrendszerek telepítéséhez az Egyesült Államokban, a Fire Sprinkler Incentive Act (FSIA). A törvényt a 2003-as Station Nightclub tűzeset után vezették be, és célja az volt, hogy jelentős adókedvezmények felajánlásával ösztönözze az ingatlantulajdonosokat az épületek sprinklerrendszerekkel való utólagos felszerelésére. Korábban a sprinklerberendezések telepítését hosszú távú tőkeberuházásnak tekintették, amelynek levonása 27,5-39 évre terjedt ki. Ez megváltozott az Egyesült Államok adótörvénykönyvének 2017-es felülvizsgálatával, amely lehetővé tette a kisvállalkozások számára, hogy az első évben akár 1 millió dollárt is levonjanak a jogosult fejlesztésekért, beleértve a sprinklerrendszereket is. A 2021-es CARES törvény révén bármilyen méretű vállalkozás teljes mértékben levonhatta a sprinklerrendszer költségeit, ha a berendezést 2021 szeptembere és 2023 januárja között helyezték üzembe. Ez a jogszabályváltozás-sorozat jelentős elmozdulást jelentett az adókedvezmények sprinklerberendezések bevezetésén keresztüli tűzbiztonsági előmozdítására való felhasználásában.
Figyelje a következő blogbejegyzést ebben a sorozatban, amely az Útmutatón alapul. A bejegyzés a kilencedik fejezet, „A rendszerköltségek csökkentése telepítési szabványokkal” tartalmát emeli ki.
Az automatikus tűzoltó sprinkler rendszerek szélesebb körű elterjedésének előmozdítását célzó stratégiákkal kapcsolatos további információkért adja meg e-mail címét fent, hogy letölthesse a teljes „Útmutató az automatikus tűzoltó sprinkler rendszerek népszerűsítéséhez: Ütemterv az érdekképviselethez” című dokumentumot.