14 जून 2017 को लंदन के ग्रेनफेल टॉवर की चौथी मंजिल पर एक रेफ्रिजरेटर में आग लग गई। इस घटना में 72 लोगों की मौत हो गई। यह आधुनिक इतिहास की सबसे घातक संरचनात्मक आग की घटनाओं में से एक है, और ऐसी घटना है जिसे आसानी से रोका जा सकता था।
आठ साल बाद, जो अंतर मायने रखता है वह हमारे ज्ञान और अज्ञान के बीच का नहीं है। बल्कि यह हमारे ज्ञान और वास्तव में जो निर्मित, अनिवार्य और लागू किया गया है, उसके बीच का अंतर है।
सबूत क्या दर्शाते हैं
ग्रेनफेल टॉवर में स्वचालित अग्निशामक प्रणाली नहीं थी। यह तथ्य आपदा के हर गंभीर विश्लेषण के केंद्र में है। अग्नि सुरक्षा विशेषज्ञों ने लगातार कहा है कि एक कार्यशील स्प्रिंकलर प्रणाली लगभग निश्चित रूप से उस फ्लैट में आग को नियंत्रित कर लेती जहाँ से यह शुरू हुई थी, इससे पहले कि यह ज्वलनशील आवरण तक पहुँचती, जिसने एक सीमित घटना को पूरे भवन को प्रभावित करने वाली एक भयावह आपदा में बदल दिया।
आग लगने के समय, लंदन की नगर परिषद के स्वामित्व वाली लगभग 96 प्रतिशत इमारतों में स्प्रिंकलर सिस्टम नहीं था। ग्रेनफेल इमारत का 2015 और 2016 में बड़े पैमाने पर जीर्णोद्धार किया गया था, लेकिन उस दौरान स्प्रिंकलर सिस्टम नहीं लगाए गए। लागत को एक बाधा बताया गया, जिसके अनुसार नए सिस्टम लगाने में लगभग 200,000 पाउंड का खर्च आने का अनुमान था। इस घटना में 72 लोगों की मौत हो गई।
स्प्रिंकलर की प्रभावशीलता से संबंधित आंकड़े अस्पष्ट नहीं हैं:
- जिन इमारतों में स्वचालित फायर स्प्रिंकलर लगे होते हैं और उनका उचित रखरखाव किया जाता है, वहां वे आम नागरिकों की आग से होने वाली मौतों को 80 से 90 प्रतिशत तक कम कर देते हैं।
- स्प्रिंकलर सिस्टम से लैस इमारतों में आग से होने वाला औसत नुकसान लगभग 4 वर्ग मीटर (43 वर्ग फुट) होता है, जबकि स्प्रिंकलर सिस्टम रहित इमारतों में यह 18 वर्ग मीटर (194 वर्ग फुट) होता है।
- ब्रिटेन में आज तक किसी भी ऐसे घर में आग लगने की घटना में किसी की मौत नहीं हुई है जहां स्प्रिंकलर सिस्टम ठीक से काम कर रहे थे।
अधिकांश आग लगने की घटनाओं में, केवल एक या दो स्प्रिंकलर ही सक्रिय होते हैं, जिससे आग पर जल्दी काबू पा लिया जाता है और पानी से होने वाला नुकसान भी कम से कम होता है।
लैक्रोस टॉवर की तुलना
ग्रेनफेल की घटना से तीन साल पहले, दुनिया के दूसरे हिस्से में एक ऐसी ही मिलती-जुलती आग लगी थी। नवंबर 2014 में, ऑस्ट्रेलिया के मेलबर्न में लैक्रोस अपार्टमेंट बिल्डिंग की आठवीं मंजिल की बालकनी पर एक सिगरेट से ज्वलनशील पदार्थ में आग लग गई। आग उसी प्रकार के एल्यूमीनियम कंपोजिट क्लैडिंग के माध्यम से तेजी से फैल गई, जिसमें पॉलीथीन कोर था, जिसे बाद में ग्रेनफेल की घटना में दोषी पाया गया।
परिणाम बिल्कुल अलग था।
लैक्रोस टॉवर में स्वचालित अग्निरोधी स्प्रिंकलर प्रणाली थी। कई मंजिलों पर स्प्रिंकलर सक्रिय हो गए, जिससे आग को अंदर फैलने से रोका जा सका और 400 से अधिक निवासी सुरक्षित बाहर निकल गए। कोई हताहत नहीं हुआ। चोटें मामूली थीं। संपत्ति का नुकसान लगभग 57 लाख ऑस्ट्रेलियाई डॉलर था, जो काफी था लेकिन प्रबंधनीय था।
लैक्रोस में आवरण के ढहने की प्रक्रिया ग्रेनफेल की घटना से लगभग मिलती-जुलती थी। परिणाम में अंतर संयोगवश नहीं था। यह सक्रिय अग्नि शमन का परिणाम था।
दुनिया के दो अलग-अलग हिस्सों में, तीन साल के अंतराल पर लगी ये दो आग की घटनाएं, जिनमें बाहरी आवरण में खराबी आई थी, एक ही कहानी बयां करती हैं। स्प्रिंकलर वाले भवन लोगों को जीवित रहने का मौका देते हैं। इनके बिना भवन ऐसा नहीं कर पाते।
ग्रेनफेल के बाद क्या बदलाव आया?
जांच के बाद यूनाइटेड किंगडम ने महत्वपूर्ण सुधार किए। 2018 में, सरकार ने 18 मीटर (59 फीट) से अधिक ऊंचे नए आवासीय भवनों पर ज्वलनशील आवरण लगाने पर प्रतिबंध लगा दिया। पहले 30 मीटर (98 फीट) से अधिक ऊंचे नए भवनों पर लागू होने वाली स्प्रिंकलर प्रणाली की आवश्यकता को इंग्लैंड में घटाकर 11 मीटर (36 फीट) कर दिया गया, जबकि स्कॉटलैंड ने इससे भी आगे बढ़कर सभी नए आवासीय भवनों में स्प्रिंकलर प्रणाली को अनिवार्य कर दिया।
ग्रेनफेल टॉवर जांच की 2024 में आई अंतिम रिपोर्ट में सक्षमता, निगरानी और जवाबदेही पर केंद्रित 58 सिफारिशें की गईं। ये महत्वपूर्ण हैं। लेकिन रिपोर्ट में मौजूदा इमारतों में सार्वभौमिक स्प्रिंकलर अनिवार्य करने की बात नहीं कही गई, और ब्रिटेन और विदेशों से निगरानी कर रहे कई देशों में पुरानी इमारतों में स्प्रिंकलर लगाने का काम अभी भी अधूरा है।
नए निर्माण पर लागू होने वाले सुधार उन लोगों की रक्षा करते हैं जो अभी तक निर्मित नहीं हुई इमारतों में रहेंगे। वे उन लोगों की रक्षा नहीं करते जो पहले से मौजूद इमारतों में रह रहे हैं।
नीतिगत अंतराल जो अभी भी बना हुआ है
नीति निर्माताओं और नियम संहिता अधिकारियों के लिए, ग्रेनफेल की घटना से सबक सिर्फ यह नहीं है कि ज्वलनशील आवरण खतरनाक होता है। बल्कि यह है कि निष्क्रिय अग्नि सुरक्षा उपाय अकेले पर्याप्त नहीं हैं। विभाजन, अग्निरोधी सामग्री और निकासी योजना, ये सभी महत्वपूर्ण हैं। लेकिन एक बार आग लग जाए, तो सक्रिय दमन ही उसे जानलेवा स्थिति में पहुँचने से पहले नियंत्रित कर सकता है।
जिन भी क्षेत्रों में अभी तक ऊंची आवासीय इमारतों में स्प्रिंकलर सिस्टम लगाना अनिवार्य नहीं किया गया है, वे एक चुनाव कर रहे हैं। इस चुनाव के परिणाम सर्वविदित और पूरी तरह से पूर्वानुमानित हैं।
सबसे आम बाधाओं में लागत और मौजूदा इमारतों के जीर्णोद्धार की जटिलता का उल्लेख किया जाता है। ये वास्तविक चुनौतियाँ हैं, लेकिन इमारतों को अनिश्चित काल तक असुरक्षित छोड़ने का कोई कारण नहीं है।
ग्रेनफेल टॉवर में स्प्रिंकलर लगाने की अनुमानित लागत लगभग 200,000 पाउंड थी। इसके बाद लगी आग से हुए मानवीय, आर्थिक और सामाजिक नुकसान का आकलन करना असंभव है।
कार्रवाई का आह्वान
14 जून, 2025 को ग्रेनफेल घटना के आठ साल पूरे हो जाएंगे। यह इस बात का आकलन करने का उपयुक्त समय है कि इस दौरान क्या सीखा गया और क्या किया गया।
IFSA प्रत्येक अधिकार क्षेत्र में नीति निर्माताओं और संहिता अधिकारियों से निम्नलिखित का आह्वान करता है:
- सभी नए आवासीय ऊंची इमारतों के निर्माण में स्वचालित अग्निरोधी स्प्रिंकलर लगाना अनिवार्य है, बिना किसी सीमा छूट के।
- मौजूदा ऊंची आवासीय इमारतों में स्प्रिंकलर सिस्टम लगाने के लिए स्पष्ट समयसीमा और वित्तपोषित मार्ग निर्धारित करें।
- उन नियामकीय कमियों को दूर करें जिनके कारण पुरानी इमारतें केवल इसलिए असुरक्षित रह जाती हैं क्योंकि वे वर्तमान आवश्यकताओं से पहले बनी थीं।
- किसी भी भवन अग्नि सुरक्षा रणनीति में सक्रिय अग्नि शमन को निष्क्रिय उपायों के साथ-साथ एक अनिवार्य घटक के रूप में मानें।
इसके सबूत दशकों से मौजूद हैं। ग्रेनफेल की घटना ने इसे नजरअंदाज करना नामुमकिन बना दिया। लैक्रोस ने दिखाया कि एक अलग परिणाम कैसा हो सकता है।
आज ऊंची इमारतों में रहने वाले लोग भी उसी सुरक्षा के हकदार हैं। नीति निर्माताओं के पास इसे प्रदान करने का अधिकार है। सवाल यह है कि क्या वे ऐसा करेंगे।
ग्रेनफेल टॉवर की पूरी रिपोर्ट पढ़ें:https://webarchive.nationalarchives.gov.uk/ukgwa/20250320032754/https://www.grenfelltowerinquiry.org.uk/phase-2-report