Guide pour la promotion des systèmes d'extinction automatique d'incendie : Obtenir des changements réglementaires dans un contexte de réglementation.

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Il existe plusieurs stratégies pour promouvoir l'utilisation accrue des systèmes d'extinction automatique d'incendie. Comme évoqué dans de précédents articles de blog consacrés au Guide de l'IFSA pour la promotion des systèmes d'extinction automatique d'incendie : Feuille de route pour le plaidoyer, deux stratégies se sont particulièrement distinguées :
- « Convaincre les rédacteurs de codes d’exiger des systèmes d’extinction automatique pour certains types d’occupation »
- « Encourager les autorités chargées de la lutte contre les incendies à promouvoir les systèmes d'extinction automatique à eau »
Promouvoir l'utilisation accrue des systèmes d'extinction automatique à eau nécessite d'évaluer les codes et les incitations en vigueur, et d'identifier les domaines à fort potentiel de réussite. Dans les pays dotés de codes et autres réglementations du bâtiment comportant des dispositions d'application, il est essentiel de comprendre comment ces codes sont élaborés et modifiés. Les défenseurs de cette initiative doivent identifier les principaux acteurs et le processus de changement réglementaire. La réussite repose sur l'élaboration d'une stratégie claire, la définition d'un calendrier prévisionnel et la détermination des livrables afin de guider le projet de modification du code, de la planification à la mise en œuvre.
5 étapes pour obtenir des changements réglementaires
Voici cinq étapes à suivre pour obtenir des changements réglementaires, ainsi que les questions à se poser à chaque étape.
1. Évaluer les exigences et les incitations existantes en matière de gicleurs automatiques
- Quelle est la position actuelle du code concernant l'utilisation des gicleurs d'incendie ?
- Quels avantages/alternatives l'utilisation de sprinklers offre-t-elle au concepteur ?
- Comment les exigences et les incitations actuelles se comparent-elles à celles en vigueur dans d'autres pays ?
- L’expérience récente des incendies dans le pays/la région a-t-elle appuyé une initiative de modification du code favorable à l’utilisation de systèmes d’extinction automatique à eau ?
2. Identifier la structure réglementaire
- Comment le code est-il développé ?
- Qui contrôle le processus de développement du code ?
- Existe-t-il des comités ou des « influenceurs » clés qui gèrent le processus ?
- Existe-t-il un cycle ou un calendrier d'évaluation établi ?
- Quels sont les facteurs et motivations politiques qui peuvent justifier les modifications des codes ? (sécurité des personnes, décision politique, pressions politiques en faveur du développement, nouvelles données, incendies importants, recherche, rapport coût/bénéfice, lobbying des organisations de construction/entreprises, etc.)
- Existe-t-il des politiques gouvernementales majeures qui auront un impact sur les codes du bâtiment dans les années à venir ?
- Existe-t-il actuellement des réflexions sur la nécessité de modifier le code en matière de sécurité incendie ?
- Existe-t-il, dans le pays ou la région, des groupes de pairs, des agences ou des associations influentes qui pourraient contribuer à faire évoluer le code ?
- Quel est l'état actuel de l'application du code ?
3. Identifier les organisations qui influencent les aspects du code du bâtiment liés à la sécurité incendie (Remarque : les personnes influentes peuvent être des partisans et/ou des détracteurs des gicleurs automatiques).
- Qui sont les acteurs influents en matière de développement de codes, selon le type d'organisation (gouvernement, organisations à but non lucratif, groupes liés à la sécurité incendie, associations professionnelles, compagnies et associations d'assurance, consultants, organismes de recherche, entreprises, industries, entrepreneurs, architectes, associations de propriétaires d'immeubles, services d'incendie, etc.) ?
- Pour chaque influenceur, quelles sont sa mission, sa structure, sa direction, ses décideurs, les personnes clés en lien avec le code, ses adhésions importantes, ses comités internes, son niveau d'activité dans le développement de la réglementation/du code, etc. ?
- Pour chaque influenceur, quels sont ses moteurs économiques et politiques, sa réputation, la promotion de ses produits, son contrôle du secteur, ses membres, ses finances, etc. ?
- Pour chaque influenceur, existe-t-il des points de friction, par exemple une réduction du nombre de membres, des problèmes de financement, de réputation, etc. ?
- Pour chaque influenceur, quelle est sa position par rapport à l'utilisation des gicleurs automatiques d'incendie dans le code (favorable, neutre ou défavorable) ?
- Quels sont les influenceurs susceptibles d'être des alliés potentiels dans le processus de modification du code en faveur des gicleurs automatiques d'incendie ?
- Existe-t-il des opportunités potentielles de connecter et d'allier des influenceurs de soutien autour de thématiques communes ?
4. Élaborer une stratégie spécifique pour les modifications de code
- Quels influenceurs devraient être privilégiés dans ce processus ?
- Quels autres groupes devraient être contactés en tant qu'alliés potentiels dans le processus de modification du code ?
- Existe-t-il des consultants locaux potentiels qui pourraient être retenus pour aider à apporter des améliorations au code (en fonction de leurs connaissances, de leurs relations existantes, de leur influence, de leur position au sein des comités et de leur capacité à dégager un consensus) ?
5. Convenir d'un calendrier et des livrables attendus
- Une réunion de lancement sera-t-elle organisée pour les efforts de plaidoyer, réunissant l'ensemble de l'équipe de plaidoyer ainsi que des représentants des alliés et des consultants impliqués ?
- À quelle fréquence faudra-t-il effectuer des mises à jour régulières pour échanger des informations sur les progrès réalisés et revoir les stratégies ?
- Quelles sont les dates clés de prise de décision pour ceux qui contrôlent le processus de codage ?
- Outre l'objectif final des modifications de code recherchées, existe-t-il des livrables intermédiaires qui devraient être planifiés et préparés (livres blancs, événements publics, communiqués de presse, etc.) ?
La mise en œuvre de changements réglementaires visant à étendre l'utilisation des systèmes automatiques d'extinction d'incendie à base d'eau nécessite de multiples étapes et un alignement avec les bonnes personnes et les bons groupes pour faire passer les initiatives de changement de code de la planification à la mise en œuvre.
Pour obtenir plus d'informations sur les stratégies visant à promouvoir une utilisation accrue des systèmes d'extinction automatique d'incendie, veuillez saisir votre adresse électronique ci-dessus pour télécharger le guide complet de l'IFSA sur la promotion des systèmes d'extinction automatique d'incendie : une feuille de route pour le plaidoyer.
Ne manquez pas le prochain article de blog de cette série sur le Guide. Il mettra en lumière le contenu du chapitre six, « Élaborer un code de sécurité incendie là où il n’en existe pas ».

