Guide pour la promotion des systèmes d'extinction automatique d'incendie : Élaborer un code de prévention des incendies là où il n'en existe pas

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L'élaboration d'un code de prévention des incendies pour une collectivité, une juridiction ou un pays ne disposant pas de processus réglementaires bien établis en matière de construction ou de sécurité incendie peut s'avérer complexe, mais elle est essentielle à la sécurité publique et à la protection des biens. Dans la plupart des cas, la réglementation existante se limite à des types d'occupation ou de risques spécifiques, justifiés par des tragédies antérieures ou des problématiques propres à un secteur d'activité.

Pour les groupes de défense des droits des victimes dans ces régions ou situations, plusieurs étapes clés peuvent être envisagées. À cette fin, voici les « 12 règles pour l’élaboration d’un code de prévention des incendies efficace » qui pourraient s’appliquer. Ces 12 règles ont été présentées comme suggestions aux autorités réglementaires mexicaines par l’association mexicaine des systèmes d’extinction automatique à eau, AMRACI, en 2021.*

12 règles pour élaborer un code de sécurité incendie efficace

Les 12 règles ci-dessous figurent au chapitre 6 du Guide de l'IFSA pour la promotion des systèmes d'extinction automatique d'incendie : Feuille de route pour le plaidoyer. Téléchargez le guide complet en saisissant votre adresse courriel à gauche.

  1. Un code de sécurité incendie doit être obligatoire, assorti de sanctions spécifiques en cas d'infraction, afin de garantir son respect.

  2. Un code de sécurité incendie devrait faire partie des exigences obligatoires à respecter avant qu'un bâtiment neuf ou ayant fait l'objet d'une rénovation importante puisse être occupé, ou avant qu'un changement d'usage ne soit autorisé dans un bâtiment existant.

  3. Le code de sécurité incendie devrait être librement accessible.

  4. Les autorités responsables des différentes étapes de l'élaboration, de la révision et de l'application du code de prévention des incendies devraient être clairement définies. Il devrait exister des autorités pour

      • Préparation et révision du code
      • Approbation et sanction du code
      • Faire respecter le code
      • Délivrance de l'autorisation d'utiliser la propriété

  5. Il devrait exister un processus de révision du code, avec des cycles d'examen et de révision définis, afin de garantir que le code soit mis à jour pour refléter les changements technologiques et les nouveaux risques d'incendie dans l'environnement bâti.

  6. Le processus de rédaction et de révision du code doit être ouvert au public, qui doit avoir le droit de proposer des modifications. Ce processus doit être transparent : les raisons de l’acceptation ou du rejet de toute proposition doivent être documentées et publiées.

  7. Le code devrait être normalisé autant que possible, tout en tenant compte des particularités des différentes régions du pays. Une portée nationale est préférable, sauf si une juridiction plus limitée se justifie par la superficie du pays, la diversité des régions ou le grand nombre d'entités administratives (États, provinces, etc.).

  8. S'il existe plusieurs codes de prévention des incendies dans un pays, des efforts devraient être faits pour coordonner leurs pratiques afin d'utiliser des critères de modèle similaires, même s'ils ne sont pas identiques.

  9. Un code de sécurité incendie prescriptif est préférable, sauf si le niveau de connaissances de toutes les personnes impliquées dans la protection contre l'incendie dans un pays donné est élevé et équilibré entre les autorités compétentes, les professionnels et les utilisateurs finaux, auquel cas un code basé sur la performance pourrait être une option.

  10. Le règlement relatif à la sécurité incendie devrait de préférence être un document indépendant dont l'objectif principal est la prévention des incendies. À défaut, une solution acceptable, mais moins souhaitable, consiste à en faire une sous-section du code du bâtiment.

  11. L’objectif principal d’un code de prévention des incendies devrait être la sécurité des personnes, mais la protection des biens et la protection de l’environnement devraient également être considérées comme des objectifs.

  12. Les exigences du code doivent être proportionnées au risque – en tenant compte du fait que le code ne doit pas engendrer de coûts insupportables pour le processus de construction ou les opérations en cours, mais doit également prendre en considération le fait qu'un niveau de sécurité plus élevé implique généralement des coûts supplémentaires.

Lors de l'élaboration du projet de code, il convient également d'envisager l'inclusion d'alternatives de conception et d'incitations pour les systèmes d'extinction automatique à eau, comme indiqué à la section 4.5 du Guide. (Saisissez votre adresse courriel en haut à gauche pour télécharger le Guide complet.)

L'élaboration d'un code de sécurité incendie complet, là où il n'en existe aucun, exige une réflexion approfondie et une collaboration étroite entre les différentes parties prenantes. Avec une approche appropriée, les groupes de défense des droits des usagers peuvent contribuer efficacement à l'élaboration d'un code de sécurité incendie qui protège les vies et les biens tout en promouvant la sécurité générale.

Ne manquez pas le prochain article de blog de cette série, basé sur le guide. Il mettra en lumière le contenu du chapitre sept, « Gérer un environnement de code axé sur la performance ».

Pour plus d'informations sur les stratégies visant à promouvoir une utilisation accrue des systèmes d'extinction automatique d'incendie, veuillez saisir votre adresse électronique ci-dessus pour télécharger le guide complet intitulé « Guide pour la promotion des systèmes d'extinction automatique d'incendie : une feuille de route pour le plaidoyer ».

*Lima, Marcelo, « 12 règles pour élaborer un code de sécurité incendie efficace », correspondance personnelle, 21 octobre 2021.