در سال ۲۰۲۳، اتحاد بین‌المللی اطفاء حریق، یک کمک‌هزینه سه‌ساله ۹۶۰۰۰ دلاری، که سالانه ۳۲۰۰۰ دلار توزیع می‌شود، برای حمایت از تشکیل و توسعه شبکه آب‌پاش آتش‌نشانی ایتالیا اختصاص داد. هدف این اتحاد که با شبکه آب‌پاش آتش‌نشانی اروپا همکاری نزدیکی داشت، روشن بود: ایجاد یک سازمان ملی پایدار که به پیشبرد استفاده گسترده از سیستم‌های حفاظت از آتش خودکار مبتنی بر آب با طراحی، نصب و نگهداری مناسب در ایتالیا اختصاص داده شده باشد.
ایتالیا یکی از بزرگترین اقتصادهای اروپا با جمعیتی حدود ۶۰ میلیون نفر و تولید ناخالص داخلی تقریباً ۲ تریلیون دلار است. با این حال، علیرغم وسعت و تراکم زیرساخت‌هایش، بازار اسپرینکلر همچنان توسعه نیافته است. بسیاری از ساختمان‌ها فاقد آستانه‌های قابل قبول برای اسپرینکلر هستند، سطوح اجرایی متفاوت است و نظارت بر بازار از نظر تاریخی محدود بوده است. بدون حمایت هماهنگ و همسویی صنعت، پیشرفت نظارتی بعید بود.
کمک مالی IFSA ساختار، رهبری و تداوم لازم برای تغییر آن مسیر را فراهم کرد.
ساخت پلتفرم ملی
اولویت اول این کمک هزینه، استخدام و حمایت از یک مدیر آب‌پاش ایتالیایی متعهد برای هماهنگی ذینفعان، تعامل با نهادهای نظارتی و رهبری تلاش‌های حمایتی بود. این استراتژی به جای رویکرد اصلاحات به صورت پراکنده، بر ایجاد یک پلتفرم ملی دائمی با قابلیت حفظ نفوذ متمرکز بود.
این ابتکار، نصاب‌ها، تولیدکنندگان، مهندسان، بیمه‌گران و مقامات آتش‌نشانی را گرد هم آورد تا پیرامون اولویت‌های مشترک همسو شوند. یک وب‌سایت اختصاصی به زبان ایتالیایی راه‌اندازی شد تا اطلاعات قابل اعتماد در مورد عملکرد اسپرینکلر، استانداردها و فرصت‌های نظارتی را متمرکز کند. قبل از تشکیل این شبکه، اطلاعات عمومی در مورد سیستم‌های اسپرینکلر در ایتالیا محدود و پراکنده بود. این کمک هزینه به ایجاد یک صدای معتبر و حرفه‌ای برای حفاظت از آتش‌سوزی مبتنی بر آب در ایتالیا کمک کرد.
هدف قرار دادن شکاف‌های نظارتی
چارچوب نظارتی ایتالیا در مقایسه با سایر کشورهای اروپایی، چندین مورد استثنای قابل توجه را نشان می‌دهد. در حال حاضر هیچ آستانه مشخصی برای آب‌پاش‌ها برای بسیاری از ساختمان‌های مسکونی مرتفع، خانه‌های سالمندان، هتل‌ها، ادارات یا مراکز خرید وجود ندارد. در مراکز خرید، آستانه‌هایی مانند ۱۶۰۰۰ متر مربع به طور قابل توجهی بالاتر از آستانه‌هایی است که معمولاً در سایر نقاط اروپا مشاهده می‌شود.
شبکه اطفاء حریق آب‌پاش ایتالیا بر موارد زیر تمرکز داشت:
- دفاع از آستانه‌های پایین‌تر برای نصب اسپرینکلر در اماکن پرخطر
- ارتقای حفاظت از آب‌پاش در ساختمان‌های مسکونی مرتفع
- برجسته کردن خطرات در خانه‌های سالمندان در میان جمعیت رو به پیری
- تشویق مشوق‌ها در قانون پیشگیری از آتش‌سوزی ایتالیا برای حمایت از آب‌پاش‌ها
- حمایت از نظارت قوی‌تر بر بازار و الزامات شایستگی
این استراتژی، تحقیقات، تحلیل‌های تطبیقی بین‌المللی و داده‌های هزینه-فایده اقتصادی را برای ایجاد موارد قانع‌کننده برای اصلاحات ترکیب کرد. این شبکه به جای تکیه بر حوادث منفرد، آب‌پاش‌ها را به عنوان یک راه‌حل قابل اعتماد و مبتنی بر عملکرد و همسو با بهترین شیوه‌های اروپایی قرار داد.
بهبود یکپارچگی بازار
تمرکز موازی این کمک هزینه، تقویت شایستگی صنعت و نظارت بر بازار بود. ایتالیا از نظر تاریخی، با کنترل‌های محدود بر شایستگی طراحی و نصب، استاندارد پایینی برای ورود به بازار داشته است. این محیط می‌تواند منجر به عملکرد ناپایدار سیستم و تضعیف اعتماد به عملکرد آب‌پاش شود.
شبکه آب‌پاش آتش‌نشانی ایتالیا برای ترویج موارد زیر تلاش کرد:
- اعتباربخشی شخص ثالث طراحان و نصابان
- بازرسی مستقل از سیستم‌های نصب‌شده
- هماهنگی بیشتر با استانداردهای نصب و راه اندازی شناخته شده بین المللی
- آموزش متخصصان درگیر در تصویب و اجرای ساختمان
این ابتکار با پرداختن به آستانه‌های نظارتی و عملکرد صنعت، اعتبار بلندمدت بازار آب‌پاش را تقویت کرد.
تعامل از طریق آموزش و رویدادها
این کمک هزینه از کنفرانس‌ها، سمینارها، نشریات تجاری و جلسات با نهادهای نظارتی و ذینفعان تأثیرگذار حمایت کرد. این تعاملات، جایگاه اسپرینکلرها را در گفتمان ایمنی آتش‌نشانی ایتالیا افزایش داد و به ایجاد ائتلافی از حامیان کمک کرد که در نهایت این ابتکار عمل را از نظر مالی حفظ کردند.
یکی از نقاط عطف کلیدی این برنامه، جذب ذینفعان ایتالیایی بود که حاضر به تأمین مالی و تضمین خودکفایی شبکه ظرف سه سال بودند. این رویکرد مستقیماً با مأموریت IFSA برای توسعه سازمان‌های ملی با اهداف مشابه و پایداری بلندمدت همسو بود.
یک سرمایه‌گذاری استراتژیک و چند ساله
بودجه کل پروژه ۱۵۰،۰۰۰ دلار بود که IFSA طی سه سال ۹۶،۰۰۰ دلار آن را تأمین کرد و انتظار می‌رود از ذینفعان ایتالیایی نیز بودجه اضافی دریافت شود. این ساختار چند ساله یک واقعیت مهم را به رسمیت می‌شناخت: تغییر مقررات زمان می‌برد. برخلاف کمپین‌های حمایتی کوتاه‌مدت، ایجاد یک سازمان ملی و تأثیرگذاری بر ضوابط آتش‌نشانی نیازمند تداوم است.
اهداف قابل اندازه‌گیری شامل موارد زیر بود:
- استخدام هماهنگ‌کننده ملی
- راه‌اندازی وب‌سایت اختصاصی اسپرینکلر ایتالیایی
- میزبانی کنفرانس‌ها و سمینارها
- انتشار مقالات و گزارش‌های تجاری
- جلب حمایت مالی از ذینفعان صنعت ایتالیا
- آغاز بحث‌ها برای اصلاحات مقرراتی
اگرچه اصلاح قانون می‌تواند سال‌ها طول بکشد، ایجاد یک صدای ملی ساختارمند و معتبر گامی اساسی به سوی تغییر پایدار بود.
مدلی برای توسعه ملی
این مورد، قدرت استراتژی مشارکت‌های جهانی IFSA را نشان می‌دهد. IFSA به جای تأمین مالی رویدادهای جداگانه، در توسعه نهادی سرمایه‌گذاری کرد. شبکه اسپرینکلر آتش‌نشانی ایتالیا اکنون به عنوان بستری هماهنگ برای پیشبرد حمایت از اسپرینکلر، بهبود نظارت بر بازار و همسوسازی بیشتر ایتالیا با بهترین شیوه‌های بین‌المللی عمل می‌کند. گاهی اوقات، مهم‌ترین پیشرفت، تغییر فوری نظارتی نیست. این ایجاد زیرساخت، رهبری و همسویی صنعت است که تغییرات آینده را ممکن می‌سازد. IFSA از طریق یک سرمایه‌گذاری سه ساله به ارزش ۹۶۰۰۰ دلار، به ایجاد یک سازمان ملی پایدار اختصاص داده شده به ترویج سیستم‌های مؤثر حفاظت از آتش‌نشانی مبتنی بر آب در یکی از بزرگترین اقتصادهای اروپا کمک کرد.