Guía para la promoción de sistemas automáticos de rociadores contra incendios: cómo lograr cambios regulatorios en un entorno normativo.

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Existen diversas estrategias para promover un mayor uso de los sistemas automáticos de rociadores contra incendios. Como se comentó en publicaciones anteriores del blog sobre la Guía de la IFSA para la promoción de los sistemas automáticos de rociadores contra incendios: una hoja de ruta para la defensa, dos estrategias destacaron:

“Convencer a los redactores de códigos para que exijan sistemas de rociadores contra incendios para determinados tipos de ocupación”.
“Incentivar a las autoridades de bomberos a promover la instalación de rociadores contra incendios”

Promover un mayor uso de rociadores contra incendios requiere evaluar los códigos vigentes, los incentivos y la identificación de áreas con potencial de éxito. En países con códigos establecidos y otras regulaciones de construcción que incluyen disposiciones de cumplimiento, es importante comprender cómo se desarrollan y modifican sus códigos específicos. Quienes promueven esta iniciativa deben identificar a los principales actores influyentes y el proceso de cambio normativo. Un esfuerzo exitoso implica diseñar una estrategia clara, establecer un cronograma propuesto y definir los resultados esperados para guiar la iniciativa de cambio de código desde la planificación hasta la implementación.

5 pasos para solicitar cambios regulatorios

A continuación, se describen cinco pasos que puede seguir y las preguntas que debe abordar en cada uno de ellos, para que sepa cómo impulsar los cambios regulatorios.

1. Evaluar los requisitos e incentivos existentes para los rociadores automáticos.

¿Cuál es la actitud actual respecto al uso de rociadores contra incendios en el código?
¿Qué incentivos o alternativas ofrece el uso de rociadores al diseñador?
¿Cómo se comparan los requisitos e incentivos actuales con los de otros países?
¿La experiencia reciente en materia de incendios en el país/región ha proporcionado apoyo para una modificación de la normativa que favorezca el uso de sistemas automáticos de rociadores?

2. Identificar la estructura regulatoria

¿Cómo se desarrolla el código?
- ¿Quién controla el proceso de desarrollo del código?
- ¿Existen comités o personas clave que gestionen el proceso?
- ¿Existe un ciclo o cronograma de revisión establecido?
¿Qué factores y motivaciones políticas impulsan los cambios en la normativa? (seguridad de las personas, decisiones políticas, presión política para el desarrollo, nuevos datos, grandes incendios, investigación, análisis coste-beneficio, presión de organizaciones de construcción/empresariales, etc.)
¿Existen políticas gubernamentales importantes que afectarán los códigos de construcción en los próximos años?
¿Existe alguna opinión actualmente sobre la necesidad de modificar el código en lo que respecta a la seguridad contra incendios?
¿Existen en el país o la región grupos, agencias o asociaciones influyentes que puedan ayudar a impulsar cambios en el código?
¿Cuál es el estado actual de la aplicación del código?

3. Identificar las organizaciones que influyen en los aspectos del código de construcción relacionados con la seguridad contra incendios (Nota: los agentes influyentes pueden ser partidarios o detractores de los rociadores contra incendios).

¿Quiénes son los agentes influyentes en el desarrollo de códigos según el tipo de organización (gobierno, organizaciones sin fines de lucro, grupos relacionados con la seguridad contra incendios, grupos comerciales, compañías y asociaciones de seguros, consultores, organismos de investigación, corporaciones, industrias, contratistas, arquitectos, asociaciones de propietarios de edificios, servicios de bomberos, etc.)?
Para cada persona influyente, ¿cuál es su misión, estructura, liderazgo, responsables de la toma de decisiones, personas clave en relación con el código, membresías importantes, comités internos, nivel de actividad en el desarrollo de regulaciones/códigos, etc.?
Para cada influencer, ¿cuáles son sus motivaciones económicas y políticas, su reputación, la promoción de sus productos, su control del sector, su número de miembros, sus finanzas, etc.?
¿Existen puntos de fricción para cada influencer, como por ejemplo la reducción de miembros, la financiación, problemas de reputación, etc.?
Para cada persona influyente, ¿cuál es su postura con respecto al uso de rociadores automáticos contra incendios en el código (a favor, neutral o en contra)?
¿Cuáles de los influyentes son aliados potenciales en el proceso de modificación de la normativa a favor de los rociadores automáticos contra incendios?
¿Existen oportunidades potenciales para conectar y aliarse con personas influyentes que apoyen temas comunes?

4. Desarrollar una estrategia específica para los cambios de código.

¿En qué personas influyentes deberíamos centrarnos dentro de este proceso?
¿Con qué otros grupos se debería contactar como posibles aliados en el proceso de cambio de código?
¿Existen consultores locales potenciales que podrían ser contratados para ayudar a introducir mejoras en el código (en función de sus conocimientos, relaciones existentes, influencia, posición dentro de los comités y capacidad para generar consenso)?

5. Acordar un cronograma y los entregables esperados.

¿Se celebrará una reunión de lanzamiento para la campaña de promoción en la que participe todo el equipo de promoción, junto con representantes de los aliados y los consultores involucrados?
¿Con qué frecuencia serán necesarias las actualizaciones periódicas para intercambiar información sobre el progreso y revisar las estrategias?
¿Cuáles son las fechas clave para la toma de decisiones de quienes controlan el proceso de codificación?
Además del objetivo final de los cambios de código que se buscan, ¿hay entregables intermedios que deban programarse y prepararse (documentos técnicos, eventos públicos, comunicados de prensa, etc.)?

Impulsar cambios normativos destinados a ampliar el uso de sistemas automáticos de extinción de incendios a base de agua requiere múltiples pasos y la colaboración con las personas y los grupos adecuados para llevar las iniciativas de modificación de códigos desde la planificación hasta la implementación.

Para obtener más información sobre estrategias para promover un mayor uso de los sistemas automáticos de rociadores contra incendios, ingrese su dirección de correo electrónico arriba para descargar la Guía completa de la IFSA para la promoción de los sistemas automáticos de rociadores contra incendios: una hoja de ruta para la defensa de su uso.

Estén atentos a la próxima entrada de este blog sobre la Guía. En ella se destacan los contenidos del capítulo seis, «Cómo desarrollar un código contra incendios donde no existe ninguno».