Leitfaden zur Förderung automatischer Feuerlöschanlagen: Entwicklung eines Brandschutzgesetzes, wo keines existiert

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Die Erstellung einer Brandschutzverordnung für eine Gemeinde, ein Gebiet oder ein Land ohne ausgereifte Bau- oder Brandschutzbestimmungen kann komplex sein, ist aber für die öffentliche Sicherheit und den Schutz von Eigentum unerlässlich. In den meisten Fällen beschränken sich die bestehenden Vorschriften auf bestimmte Nutzungsarten oder Gefahrenbereiche, in denen frühere Unglücke oder branchenspezifische Probleme eine solche Regelung rechtfertigen.

Für Interessengruppen in diesen Regionen oder Situationen gibt es mehrere wichtige Schritte, die in Betracht gezogen werden können. Zu diesem Zweck werden im Folgenden „12 Regeln für die Entwicklung eines effektiven Brandschutzgesetzes“ vorgestellt, die in diesen Situationen Anwendung finden könnten. Diese 12 Regeln wurden 2021 vom mexikanischen Sprinklerverband AMRACI den mexikanischen Aufsichtsbehörden als Vorschläge unterbreitet.*

12 Regeln für die Entwicklung eines effektiven Brandschutzgesetzes

Die folgenden zwölf Regeln finden Sie in Kapitel 6 des IFSA-Leitfadens zur Förderung automatischer Feuerlöschanlagen: Ein Leitfaden für die Interessenvertretung. Laden Sie den vollständigen Leitfaden herunter, indem Sie links Ihre E-Mail-Adresse eingeben.

  1. Es muss eine verbindliche Brandschutzverordnung geben, die konkrete Strafen für Verstöße vorsieht, um die Einhaltung zu gewährleisten.

  2. Ein Brandschutzgesetz sollte zu den zwingenden Anforderungen gehören, die erfüllt sein müssen, bevor ein neues oder umfassend saniertes Gebäude bezogen werden darf oder bevor eine Nutzungsänderung in einem bestehenden Gebäude genehmigt wird.

  3. Die Brandschutzbestimmungen sollten frei zugänglich sein.

  4. Die für die verschiedenen Phasen der Erstellung, Überprüfung und Durchsetzung der Brandschutzbestimmungen zuständigen Behörden sollten klar definiert sein. Es sollten Behörden für

      • Den Code vorbereiten und überprüfen
      • Genehmigung und Billigung des Kodex
      • Durchsetzung des Kodex
      • Erteilung der Genehmigung zur Nutzung des Grundstücks

  5. Es sollte einen Prozess zur Überarbeitung des Baugesetzbuches mit festgelegten Prüf- und Überarbeitungszyklen geben, um sicherzustellen, dass das Gesetzbuch aktualisiert wird, um technologische Veränderungen und neu auftretende Brandschutzrisiken in der bebauten Umwelt widerzuspiegeln.

  6. Der Prozess der Codeerstellung und -überarbeitung sollte für die Öffentlichkeit zugänglich sein, die das Recht haben sollte, Änderungsvorschläge einzubringen. Der Prozess sollte transparent sein – die Gründe für die Annahme oder Ablehnung jedes Vorschlags sollten dokumentiert und veröffentlicht werden.

  7. Der Kodex sollte, wo immer möglich, standardisiert werden, wobei gleichzeitig die Besonderheiten der verschiedenen Regionen des Landes berücksichtigt werden müssen. Ein nationaler Geltungsbereich ist vorzuziehen, es sei denn, eine engere Zuständigkeit ist aufgrund der Größe des Landes, unterschiedlicher Regionen oder einer großen Anzahl von Verwaltungseinheiten (Bundesländer, Provinzen usw.) gerechtfertigt.

  8. Gibt es in einem Land mehrere Brandschutzvorschriften, sollten Anstrengungen unternommen werden, diese miteinander zu koordinieren, um ähnliche Modellkriterien zu verwenden, auch wenn sie nicht identisch sind.

  9. Ein präskriptiver Brandschutzcode ist vorzuziehen, es sei denn, das Wissen aller am Brandschutz Beteiligten in einem bestimmten Land ist hoch und ausgewogen zwischen den zuständigen Behörden, Fachleuten und Endnutzern; in diesem Fall könnte ein leistungsbasierter Code eine Option sein.

  10. Die Brandschutzbestimmungen sollten vorzugsweise ein eigenständiges Dokument sein, dessen Hauptzweck der Brandschutz ist. Ist dies nicht möglich, ist eine akzeptable, wenn auch weniger wünschenswerte Alternative die Einbettung in die Bauordnung.

  11. Das Hauptziel einer Brandschutzverordnung sollte die Sicherheit von Menschenleben sein, aber auch der Schutz von Eigentum und der Umweltschutz sollten als Ziele berücksichtigt werden.

  12. Die Anforderungen des Regelwerks sollten dem Risiko angemessen sein – dabei ist zu berücksichtigen, dass das Regelwerk keine unerträglichen Mehrkosten für den Bauprozess oder den laufenden Betrieb verursachen darf, gleichzeitig muss aber auch berücksichtigt werden, dass ein höheres Sicherheitsniveau in der Regel zusätzliche Kosten bedeutet.

Bei der Entwicklung des vorgeschlagenen Regelwerks sollten auch alternative Konstruktionsmaßnahmen und Anreize für Feuerlöschanlagen berücksichtigt werden, wie in Abschnitt 4.5 des Leitfadens beschrieben. (Geben Sie Ihre E-Mail-Adresse oben links ein, um den vollständigen Leitfaden herunterzuladen.)

Die Entwicklung eines umfassenden Brandschutzgesetzes, wo bisher keines existiert, erfordert sorgfältige Abwägung und die Zusammenarbeit verschiedener Interessengruppen. Mit dem richtigen Ansatz können Interessenverbände wirksam zur Entwicklung eines Brandschutzgesetzes beitragen, das Leben und Eigentum schützt und gleichzeitig die allgemeine Sicherheit fördert.

Halten Sie Ausschau nach dem nächsten Blogbeitrag dieser Reihe, der auf dem Leitfaden basiert. Er beleuchtet die Inhalte von Kapitel sieben: „Umgang mit einer leistungsorientierten Codeumgebung“.

Für weitere Informationen zu Strategien zur Förderung des verstärkten Einsatzes automatischer Feuerlöschanlagen geben Sie oben Ihre E-Mail-Adresse ein, um den vollständigen „Leitfaden zur Förderung automatischer Feuerlöschanlagen: Ein Fahrplan für die Interessenvertretung“ herunterzuladen.

*Lima, Marcelo, „12 Regeln für die Entwicklung eines effektiven Brandschutzgesetzes“, persönliche Korrespondenz vom 21. Oktober 2021.