সম্পূর্ণ গাইডটি ডাউনলোড করতে আপনার ইমেল লিখুন।
ইমেইল ক্যাপচা
আইএফএসএ-এর “স্বয়ংক্রিয় ফায়ার স্প্রিংকলার সিস্টেম প্রচারের নির্দেশিকা: সমর্থনের একটি রূপরেখা” তৈরির জন্য ব্যাপক গবেষণা করার সময়, আমরা আন্তর্জাতিক ফায়ার স্প্রিংকলার সমর্থকদের একটি অনানুষ্ঠানিক উপদেষ্টা গোষ্ঠীর উপর নির্ভর করেছিলাম। আমরা তাদের যে কাজগুলো করতে বলেছিলাম, তার মধ্যে একটি ছিল স্বয়ংক্রিয় ফায়ার স্প্রিংকলার সিস্টেমের ব্যবহার বাড়ানোর লক্ষ্যে গৃহীত ১০টি সাধারণ কৌশলকে ক্রম অনুযায়ী সাজানো।
তাদের র্যাঙ্কিংয়ে, স্প্রিংকলার স্থাপন বাধ্যতামূলক করার সরাসরি আইন প্রণয়নকে চতুর্থ স্থান দেওয়া হয়েছে—১০ এর মধ্যে ৬.৫, যেখানে ১০ হলো সবচেয়ে কার্যকর এবং ১.০ হলো সবচেয়ে কম কার্যকর। সম্পত্তি মালিকদের জন্য কর ছাড়, যার জন্যও আইন প্রণয়নের প্রয়োজন হবে, তা কেবল অষ্টম স্থানে এসেছে এবং এর রেটিং ছিল (১০ এর মধ্যে ৪.২)। এই পার্থক্যের কারণ হতে পারে যে, বিশ্বের অনেক অংশে কর ছাড়ের ধারণা এবং এর ব্যবহার পরিচিত নয়।
আইন প্রণয়নের মাধ্যমে স্প্রিংকলার বাধ্যতামূলক করা
প্রায়শই মর্মান্তিক অগ্নিকাণ্ডের ঘটনা, যা পরিবর্তনের জন্য জনদাবি জাগিয়ে তোলে, তার ফলেই অগ্নি নির্বাপক স্প্রিংকলার স্থাপন বাধ্যতামূলক করা হয়। এর একটি উল্লেখযোগ্য সাম্প্রতিক উদাহরণ হলো ২০১৭ সালে লন্ডনের গ্রেনফেল টাওয়ারের অগ্নিকাণ্ড, যাতে ৭২ জন নিহত হয়েছিলেন। এর ফলে সৃষ্ট জনরোষ যুক্তরাজ্য সরকারকে অগ্নি নিরাপত্তা নীতি পর্যালোচনা করতে বাধ্য করে, যার ফলস্বরূপ দুটি প্রধান আইন প্রণীত হয়: “ফায়ার সেফটি অ্যাক্ট” এবং “বিল্ডিং সেফটি বিল”, উভয়ই ২০২১ সালে চালু করা হয়। হালনাগাদকৃত অগ্নি নিরাপত্তা নির্দেশিকা অনুসারে ইংল্যান্ডে ১১ মিটারের বেশি উঁচু নতুন আবাসিক ভবনগুলিতে স্প্রিংকলার স্থাপন বাধ্যতামূলক করা হয়। স্কটল্যান্ড আরও জোরালো পদক্ষেপ নিয়ে সমস্ত নতুন আবাসিক ভবন এবং সামাজিক আবাসনগুলিতে স্প্রিংকলার স্থাপন বাধ্যতামূলক করে। ওয়েলসে ইতোমধ্যেই সমস্ত নতুন বাড়িতে স্প্রিংকলার ব্যবস্থা বাধ্যতামূলক করা হয়েছিল।
২০০৩ সালে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের রোড আইল্যান্ডের স্টেশন নাইটক্লাবের অগ্নিকাণ্ডে ১০০ জনের প্রাণহানির ঘটনায় “কম্প্রিহেনসিভ ফায়ার সেফটি অ্যাক্ট অফ ২০০৩”-এর মাধ্যমে দ্রুত আইনগত পরিবর্তন আনা হয়। এই আইন অনুযায়ী ১৫০ জনের বেশি ধারণক্ষমতা সম্পন্ন সমস্ত নাইটক্লাবে স্প্রিংকলার স্থাপন বাধ্যতামূলক করা হয়, অভ্যন্তরীণ আতশবাজি নিষিদ্ধ করা হয়, এনএফপিএ-র ইউনিফর্ম ফায়ার কোড (এনএফপিএ ১) এবং লাইফ সেফটি কোড (এনএফপিএ ১০১) গৃহীত হয় এবং পুরোনো ভবনগুলোর জন্য স্প্রিংকলার ব্যবহারের ছাড় বাতিল করা হয়। এটি অগ্নি পরিদর্শকদের প্রয়োগকারী ক্ষমতাও জোরদার করে।
এই উদাহরণগুলো তুলে ধরে যে, কীভাবে অগ্নিকাণ্ডের মতো মর্মান্তিক ঘটনা জননিরাপত্তায় ফায়ার স্প্রিংকলারের ভূমিকাকে আরও গুরুত্বপূর্ণ করে তোলার জন্য উল্লেখযোগ্য নীতিগত পরিবর্তন আনতে পারে। সুনির্দিষ্ট আইন প্রণয়ন—বিশেষ করে যখন তা সুস্পষ্ট ঝুঁকিযুক্ত নির্দিষ্ট স্থাপনার সাথে যুক্ত থাকে—তখন তা কোড গ্রহণকে ত্বরান্বিত করতে এবং অগ্নি সুরক্ষার মান উন্নত করতে পারে। হালনাগাদ মডেল কোডের মাধ্যমে বাধ্যতামূলক স্প্রিংকলার সিস্টেমের জন্য নির্ধারিত সীমা কমানো অগ্নি নিরাপত্তা কর্মীদের জন্য একটি বাস্তবসম্মত এবং কৌশলগত উভয় ধরনের বিজয়।
মাঝে মাঝে, রাজ্য এবং শহরগুলো মডেল ফায়ার বা বিল্ডিং কোড শক্তিশালী করার প্রচলিত পথ ছাড়াও স্প্রিংকলারের জন্য নিজস্ব আইন ও অধ্যাদেশ তৈরি করে। যখন কোনো শহর এমনটা করে, তখন আশেপাশের সম্প্রদায়গুলোও প্রায়শই তা অনুসরণ করে, যাতে প্রাথমিক কাজগুলো আগে থেকেই করা থাকায় তাদের একেবারে গোড়া থেকে শুরু করে সময় নষ্ট করতে না হয়। ১৯৮১ সালে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের এনএফএসএ (NFSA) ফায়ার স্প্রিংকলার আইন প্রণয়নের উপর একটি আইনী নির্দেশিকা প্রকাশ করে, যেখানে এমন অনেক অধ্যাদেশের উদাহরণ অন্তর্ভুক্ত ছিল যা স্বতন্ত্র সম্প্রদায়গুলো তাদের বিদ্যমান কোড সংশোধন করতে বা কেবল ব্যাপক স্প্রিংকলার সুরক্ষার জন্য একটি আবশ্যকতা তৈরি করতে গ্রহণ করেছিল।
এই অধ্যাদেশগুলোর কয়েকটি পড়ার জন্য, সম্পূর্ণ “স্বয়ংক্রিয় অগ্নি নির্বাপক স্প্রিংকলার সিস্টেম প্রচারের নির্দেশিকা: সমর্থনের একটি পথনির্দেশিকা” ডাউনলোড করতে বাম দিকে আপনার ইমেল ঠিকানা লিখুন। নির্দেশিকাটি ডাউনলোড করার পর, বিভিন্ন সম্প্রদায় কর্তৃক গৃহীত অধ্যাদেশগুলোর কিছু উদাহরণের জন্য পরিশিষ্ট ক.২ দেখুন।
ক্যালিফোর্নিয়ার সান ক্লেমেন্টে শহরটি একটি চমৎকার উদাহরণ যে কীভাবে একটি আইনগত আদেশ অন্যান্য অনেক শহর গ্রহণ করেছিল। ১৯৭৯ সালে, ফায়ার চিফের জোরালো সমর্থন এবং অসংখ্য সরাসরি প্রদর্শনীর ফলে, এটিই প্রথম শহর হিসেবে সমস্ত নতুন বাড়িতে আবাসিক স্প্রিংকলার স্থাপন বাধ্যতামূলক করে। পরবর্তী ২০ বছরে, ক্যালিফোর্নিয়ার ১৫০টি সম্প্রদায় একই ধরনের অধ্যাদেশ গ্রহণ করে, যা ফায়ার কর্মকর্তা এবং গৃহনির্মাতা উভয়ের সমর্থনে ২০১০ সালে রাজ্যব্যাপী একটি আদেশের পথ প্রশস্ত করে। স্প্রিংকলারের প্রয়োজনীয়তা উন্নয়নে বাধা সৃষ্টি করবে এমন উদ্বেগ থাকা সত্ত্বেও, ২০১১ সালে আইনটি কার্যকর হওয়ার পর প্রথম তিন বছরে ক্যালিফোর্নিয়া ১,৩০,০০০-এর বেশি একক-পরিবারের বাড়ি এবং ১,৫০,০০০ বহু-পরিবারের ইউনিট নির্মাণ করে, যা প্রমাণ করে যে অগ্নি নিরাপত্তা এবং আবাসন বৃদ্ধি একসাথে চলতে পারে।
আইন প্রণয়নের পদক্ষেপ কখনও কখনও নাগরিক গর্ব দ্বারা চালিত হয়, কারণ কোনো কর্তৃপক্ষই নিজেদের সেকেলে হিসেবে দেখাতে চায় না। ১৯৯৯ সালে, এনএফএসএ (NFSA)-এর প্রতিনিধিরা নিউ ইয়র্ক সিটি কাউন্সিলের সামনে আবাসিক বহুতল ভবনগুলিতে অগ্নি নির্বাপক স্প্রিংকলারের প্রয়োজনীয়তা সম্পর্কে সাক্ষ্য দেন। যদিও ১৯৭০-এর দশকে অফিস ভবনগুলির জন্য স্থানীয় আইন ৫ (Local Law 5) প্রণয়নের মাধ্যমে শহরটি পথ দেখিয়েছিল, কিন্তু এর বিল্ডিং কোড আধুনিক স্প্রিংকলার মানের সাথে তাল মেলাতে পারেনি, বিশেষ করে আবাসিক টাওয়ারগুলির ক্ষেত্রে। এনএফএসএ তুলে ধরেছিল যে নিউ ইয়র্ক অন্যান্য শহরগুলির থেকে পিছিয়ে পড়ছে, এবং এই বার্তাটি গণমাধ্যম দ্বারা আরও জোরালোভাবে প্রচারিত হয়। এর ফলে সৃষ্ট চাপের কারণে স্থানীয় আইন ১০ (Local Law 10) দ্রুত পাস হয়, যা চার বা ততোধিক ইউনিটযুক্ত সমস্ত নতুন আবাসিক ভবনে স্প্রিংকলার স্থাপন বাধ্যতামূলক করে। এছাড়াও, বড় ধরনের সংস্কারাধীন বিদ্যমান ভবনগুলিতেও স্প্রিংকলার স্থাপন করা বাধ্যতামূলক করা হয়। এই ঘটনাটি দেখায় যে কীভাবে অগ্নি নিরাপত্তা বিষয়ক প্রচারণাকে নাগরিক পরিচয়ের সাথে সংযুক্ত করা—এবং একটি শহরের তুলনামূলক পিছিয়ে থাকার উপর জোর দেওয়া—কার্যকরভাবে নীতিগত পরিবর্তন আনতে পারে।
স্প্রিংকলার সহ কমিউনিটি পরিকল্পনার জন্য আইন
মডেল কোডের মতো ভবনের আকার, ব্যবহার বা বাসিন্দার সংখ্যার ওপর ভিত্তি করে স্প্রিংকলার বাধ্যতামূলক করার অধ্যাদেশের বাইরেও, কিছু প্রবিধান কমিউনিটি পরিকল্পনা কৌশল অন্তর্ভুক্ত করে এবং স্প্রিংকলার স্থাপনে উৎসাহিত করার জন্য প্রণোদনা প্রদানের মাধ্যমে আরও ব্যাপক পন্থা অবলম্বন করেছে।
আপনি ডাউনলোড করতে পারেন এমন “Guide to Promoting Automatic Fire Sprinkler Systems: A Road Map for Advocacy” নামক গাইডের পরিশিষ্ট ক.২-তে অন্তর্ভুক্ত নমুনা অধ্যাদেশগুলোর মধ্যে একটি ক্যালিফোর্নিয়ার সান বুয়েনাভেনচুরা (ভেনচুরা) শহর থেকে নেওয়া হয়েছে, যা ১৯৭০-এর দশকের শেষের দিকের। এই অধ্যাদেশের আগে “Controlling the Cost of Fire Protection in the City of San Buenaventura” শিরোনামের একটি প্রতিবেদন রয়েছে, যা শহরের ফায়ার চিফ একটি বৃহত্তর কমিউনিটি অগ্নি সুরক্ষা পরিকল্পনার অংশ হিসেবে প্রস্তুত করেছিলেন।
এই অধ্যাদেশ অনুযায়ী, ৫,০০০ বর্গফুট (৪৬৪ বর্গমিটার)-এর বেশি মোট মেঝে এলাকাযুক্ত সমস্ত ভবনে স্প্রিংকলার ব্যবস্থা স্থাপন বাধ্যতামূলক। স্থানীয় প্রশাসনিক সংস্থার কাছে প্রস্তাবিত স্প্রিংকলার আইন কীভাবে কার্যকরভাবে উপস্থাপন করতে হয়, এটি তার একটি শক্তিশালী উদাহরণ। এই ধরনের আদেশের বিরুদ্ধে প্রতিরোধের বেশিরভাগই যে ভুল তথ্য থেকে উদ্ভূত হয়েছিল, তা উপলব্ধি করে ফায়ার চিফ সক্রিয়ভাবে সাধারণ উদ্বেগগুলো নিরসন করেন এবং সম্প্রদায়ের অগ্নি সুরক্ষার জন্য একটি বৃহত্তর, কৌশলগত পরিকল্পনার আওতায় অধ্যাদেশটিকে স্থাপন করেন।
১৯৬১ সালে ক্যালিফোর্নিয়ার ফ্রেসনো শহর ছিল প্রথম শহরগুলোর মধ্যে একটি, যারা তাদের মহাপরিকল্পনায় অগ্নি নির্বাপক স্প্রিংকলার একটি প্রধান হাতিয়ার হিসেবে ব্যবহার করেছিল। শহরের কেন্দ্রস্থলে একটি বড় অগ্নিকাণ্ডের ফলে ফায়ার চিফ প্রস্তাব করেন যে, ১০,০০০ বর্গফুট (৯২৯ বর্গমিটার)-এর বেশি আয়তনের সমস্ত খুচরা দোকানকে স্বয়ংক্রিয় স্প্রিংকলার ব্যবস্থা দিয়ে সুরক্ষিত করতে হবে। সেই বছরের একটি অধ্যাদেশকে আরও কয়েকবার পরিমার্জন করা হয়, যার ফলে অবশেষে কেন্দ্রীয় বাণিজ্যিক এলাকার ৫,০০০ বর্গফুট (৪৬৪ বর্গমিটার)-এর বেশি আয়তনের সমস্ত বিদ্যমান ভবনকে কোনো ব্যতিক্রম ছাড়াই স্প্রিংকলার দিয়ে পুনঃস্থাপন করা বাধ্যতামূলক করা হয়। সমস্ত নতুন ভবনেও স্প্রিংকলার স্থাপন বাধ্যতামূলক হওয়ায়, ১৯৮১ সালের মধ্যে ফ্রেসনোর কেন্দ্রীয় বাণিজ্যিক এলাকার ৯৫% ফ্লোর এরিয়া স্প্রিংকলার সুরক্ষার আওতায় চলে আসে।
আইন প্রণয়নের মাধ্যমে প্রণোদনার দ্বারা স্প্রিংকলার ব্যবহার বাধ্যতামূলক না করে বরং উৎসাহিত করা যেতে পারে। ১৯৯০ সালের মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রীয় ফেডারেল হোটেল ও মোটেল অগ্নি নিরাপত্তা আইন অনুযায়ী, রাজ্যগুলোকে নির্দিষ্ট অগ্নি নিরাপত্তা মান পূরণকারী হোটেলগুলো চিহ্নিত করতে হতো, যার মধ্যে তিন তলার বেশি উঁচু ভবনে স্প্রিংকলার স্থাপনও অন্তর্ভুক্ত ছিল। একটি জাতীয় তালিকা তৈরি করে ফেডারেল সংস্থাগুলোর সাথে শেয়ার করা হয়েছিল, যা কর্মীদের শুধুমাত্র মান-সম্মত হোটেলগুলোতে থাকতে উৎসাহিত করত। এই পদ্ধতিটি সরাসরি কোনো আদেশ আরোপ না করে, অগ্নি নিরাপত্তা ব্যবস্থা স্বেচ্ছায় গ্রহণে উৎসাহিত করার জন্য ফেডারেল ক্রয় ক্ষমতাকে ব্যবহার করেছিল।
আইন প্রণয়নের মাধ্যমে স্প্রিংকলারের জন্য কর প্রণোদনা
“স্বয়ংক্রিয় অগ্নি নির্বাপক স্প্রিংকলার সিস্টেমের প্রচারের নির্দেশিকা: সমর্থনের একটি পথনির্দেশিকা”-এর পরিশিষ্ট ক.২-তে পুনঃমুদ্রিত নমুনা আইনগুলোর মধ্যে আরেকটি হলো আলাস্কা হাউস বিল ৬৪৮, যা ১৯৮০ সালে আলাস্কার গভর্নর কর্তৃক স্বাক্ষরিত হয়ে আইনে পরিণত হয়। এই আইনটি অনুমোদিত অগ্নি সুরক্ষা ব্যবস্থা স্থাপনকারী সম্পত্তির মালিকদের কর ছাড়ের সুবিধা প্রদান করেছিল।
মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে স্প্রিংকলার সিস্টেম স্থাপনের জন্য কর প্রণোদনা প্রদানকারী সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ এবং সুপরিচিত আইনগুলোর মধ্যে একটি হলো ফায়ার স্প্রিংকলার ইনসেনটিভ অ্যাক্ট (FSIA)। ২০০৩ সালের স্টেশন নাইটক্লাবের অগ্নিকাণ্ডের পর এটি চালু করা হয়েছিল এবং এর লক্ষ্য ছিল উল্লেখযোগ্য কর সুবিধা প্রদানের মাধ্যমে সম্পত্তির মালিকদের ভবনগুলোতে স্প্রিংকলার সিস্টেম সংযোজনে উৎসাহিত করা। পূর্বে, স্প্রিংকলার স্থাপনকে দীর্ঘমেয়াদী মূলধনী উন্নয়ন হিসেবে গণ্য করা হতো, যার কর ছাড় ২৭.৫ থেকে ৩৯ বছর পর্যন্ত বিস্তৃত ছিল। ২০১৭ সালের মার্কিন কর বিধি সংশোধনের মাধ্যমে এই অবস্থার পরিবর্তন ঘটে, যা ছোট ব্যবসাগুলোকে স্প্রিংকলার সিস্টেমসহ যোগ্য উন্নয়নমূলক কাজের জন্য প্রথম বছরেই ১ মিলিয়ন ডলার পর্যন্ত কর ছাড়ের অনুমতি দেয়। ২০২১ সালের CARES অ্যাক্টের মাধ্যমে, যেকোনো আকারের ব্যবসাকে স্প্রিংকলার সিস্টেমের সম্পূর্ণ খরচ কর ছাড়ের অনুমতি দেওয়া হয়, যদি সরঞ্জামটি সেপ্টেম্বর ২০২১ থেকে জানুয়ারি ২০২৩-এর মধ্যে চালু করা হয়। এই ধারাবাহিক আইনগত পরিবর্তনগুলো স্প্রিংকলার গ্রহণের মাধ্যমে অগ্নি নিরাপত্তাকে এগিয়ে নিতে কর প্রণোদনা ব্যবহারের ক্ষেত্রে একটি বড় পরিবর্তনের সূচনা করে।
গাইডটির উপর ভিত্তি করে তৈরি এই সিরিজের পরবর্তী ব্লগ পোস্টের জন্য অপেক্ষা করুন। এতে নবম অধ্যায়, “ইনস্টলেশন স্ট্যান্ডার্ডের মাধ্যমে সিস্টেমের খরচ কমানো”-এর বিষয়বস্তু তুলে ধরা হয়েছে।
স্বয়ংক্রিয় অগ্নি নির্বাপক স্প্রিংকলার সিস্টেমের ব্যাপক ব্যবহার প্রসারের কৌশল সম্পর্কে আরও তথ্যের জন্য, সম্পূর্ণ “স্বয়ংক্রিয় অগ্নি নির্বাপক স্প্রিংকলার সিস্টেম প্রসারের নির্দেশিকা: প্রচারের একটি পথনির্দেশিকা” ডাউনলোড করতে উপরে আপনার ইমেল ঠিকানাটি লিখুন।