دليل لتشجيع استخدام أنظمة رشاشات إطفاء الحريق الأوتوماتيكية: قوانين الحريق ورشاشات إطفاء الحريق

أدخل بريدك الإلكتروني لتنزيل الدليل الكامل.

اختبار التحقق عبر البريد الإلكتروني

تخضع أنظمة رشاشات إطفاء الحريق لقوانين ومعايير محددة لضمان تركيبها وتشغيلها بشكل صحيح. تشمل القوانين الرئيسية معيار NFPA 13 للتركيبات القياسية، ومعيار NFPA 13R للمباني السكنية، ومعيار IFC (قانون الحريق الدولي) لمتطلبات البناء العامة.

عند سؤالهم عن أفضل السبل لتشجيع استخدام أنظمة رشاشات إطفاء الحريق الأوتوماتيكية، منح مؤيدو هذه الأنظمة قوانين مكافحة الحرائق أعلى درجتين من بين عشر استراتيجيات شائعة تهدف إلى زيادة استخدامها. كانت "إقناع واضعي القوانين بإلزام تركيب أنظمة الرشاشات في مبانٍ محددة" (7.3 من 10). أما ثاني أعلى درجة (7.0) فكانت "تشجيع سلطات مكافحة الحرائق على الترويج لأنظمة رشاشات إطفاء الحريق"، والتي يمكن تحقيقها أيضاً من خلال تعديلات في القوانين التنظيمية.

سنتناول في هذه المدونة موضوع قوانين مكافحة الحرائق، وتحديدًا ما هو القانون وما دور رشاشات إطفاء الحرائق؟ تغطي هذه المدونة أبرز ما جاء في الفصل الرابع، "قوانين مكافحة الحرائق ورشاشات إطفاء الحرائق"، من دليل الاتحاد الدولي لأنظمة رشاشات إطفاء الحرائق لتعزيز أنظمة رشاشات إطفاء الحرائق الأوتوماتيكية: خارطة طريق للدعوة.

التزام الحكومة بتوفير الحماية من الحرائق

تُعدّ السلامة من الحرائق مسؤولية فردية وجماعية على حدّ سواء. ففي أماكن العمل والمباني التجارية والمساكن متعددة العائلات، يكون الشخص المسؤول عن التشغيل عادةً هو المسؤول عن السلامة من الحرائق. ومع ذلك، عندما تكون هناك مخاطر على السلامة، يُتوقع من الحكومات التدخل لحماية الجمهور.

يندرج هذا التدخل ضمن صلاحيات الحكومة في مجال الأمن العام، وهي سلطة واسعة النطاق لضمان السلامة والصحة والرفاهية العامة. وتتيح هذه الصلاحيات للحكومات اتخاذ إجراءات، مثل هدم المباني غير الآمنة، وفرض التطعيمات، وتنظيم وسائل النقل العام، أو حظر الممارسات الخطرة كاستخدام الألعاب النارية أو المباني الخشبية في المدن فيما يتعلق بالحماية من الحرائق.

مع ذلك، لكي يكون تدخل الحكومة مبرراً، يجب أن يخدم المصلحة العامة، وأن يكون ضرورياً بشكل معقول، وألا يُحمّل الأفراد أعباءً غير مبررة. وتساعد الرقابة القضائية على ضمان عدم إساءة استخدام هذه الصلاحيات أو تطبيقها بطرق تتعارض بشكل غير عادل مع الأنشطة المشروعة.

نبذة تاريخية عن قوانين البناء والحريق

كان أقدم تنظيم حكومي معروف لسلامة المباني جزءًا من قانون حمورابي، سادس ملوك بابل، الصادر عام 1754 قبل الميلاد. احتوى القانون على 282 قاعدة تحدد معايير التعاملات التجارية وتفرض غرامات وعقوبات لتحقيق العدالة. وقد اكتُشف عام 1901، محفورًا على عمود حجري ضخم على شكل إصبع.

في عام 871، وضع الملك ألفريد العظيم ملك إنجلترا تدابير للوقاية من الحرائق، شملت تغطية مواقد الطهي ليلاً، وفي عام 1189 اقترح عمدة لندن بناء جدران حجرية فاصلة للحد من انتشار الحريق. وانتقلت فكرة إلزام استخدام مواد غير قابلة للاحتراق لمنع انتشار الحريق إلى الولايات المتحدة. فقد اشترطت المدن الأمريكية الأولى، مثل نيويورك وبوسطن، بناء المساكن من الطوب أو الحجر مع أسقف من الأردواز أو القرميد للحد من انتشار الحريق.

في عام ١٨٩٦، وضع المجلس الوطني لشركات التأمين ضد الحرائق (NBFU) أول قانون نموذجي للبناء، وسعى دون جدوى إلى تبنيه من قبل ولاية نيويورك. أفضت هذه الجهود إلى نشر قانون البناء الخاص بالمجلس الوطني لشركات التأمين ضد الحرائق عام ١٩٠٥، والذي يُعتبر أول "قانون نموذجي للبناء"، وهو عبارة عن مجموعة شاملة من المتطلبات الفنية لبناء المباني، كُتبت خصيصًا بطريقة تهدف إلى اعتمادها كقانون من قبل الحكومة. نُشر هذا القانون النموذجي لاحقًا تحت اسم "قانون البناء الوطني"، وجرى تحديثه دوريًا حتى عام ١٩٦٧.

لقد كان هذا القانون رائدًا في تطوير مبادئ القانون الأساسية مثل متطلبات ارتفاع المبنى ومساحته، ووسائل الخروج، والبناء المقاوم للحريق، وإغلاق الأعمدة، والحواجز، وجدران وأبواب الحريق، وأنظمة إيقاف الحريق، وأنظمة الإخماد.

تضمن قانون البناء النموذجي الصادر عن المجلس الوطني لقوانين مكافحة الحرائق لعام 1905 متطلبات لأنظمة الرش في أجزاء من المباني، بما في ذلك المناطق الواقعة تحت مستوى سطح الأرض في المباني التجارية والصناعية. في الولايات المتحدة، كانت المدن الكبرى مثل نيويورك وشيكاغو قادرة على وضع وتحديث قوانين البناء الخاصة بها. أما المدن والولايات الأصغر، فقد قررت التكاتف في مجموعات إقليمية لوضع وتحديث قوانين بناء نموذجية إضافية بانتظام كبديل لقوانين شركات التأمين.

قانون البناء الوطني للاتحاد الوطني للبناء. وشمل ذلك ما يلي:

• 1927 – قانون البناء الموحد، الذي نشره المؤتمر الدولي لمسؤولي البناء (ICBO).
• 1947 – قانون البناء القياسي، الذي نشره مؤتمر قانون البناء الجنوبي (SBCCI)
• 1950 – قانون البناء الأساسي، الذي نشرته منظمة مسؤولي البناء ومديري القوانين الدولية (BOCA).

على الرغم من اعتمادها على نطاق واسع إقليمياً، إلا أن الاختلافات في المتطلبات بينها والطريقة التي تم اعتمادها بها على مستوى الولاية أو المستوى المحلي غالباً ما خلقت صراعات أعاقت التقدم في وسائل وأساليب ومواد البناء من ولاية إلى أخرى.

معايير المجلس الدولي للبناء (ICC) ومعايير الرابطة الوطنية للحماية من الحرائق (NFPA)

لحل هذه المشكلات، شكلت منظمات وضع القوانين الثلاث مجلس مسؤولي البناء الأمريكيين (CABO) عام 1972، ثم اندمجت لاحقًا عام 1994 لتكوين المجلس الدولي لقوانين البناء (ICC). ويقوم المجلس الدولي لقوانين البناء حاليًا بتطوير مجموعة موحدة من القوانين النموذجية، بما في ذلك قانون البناء الدولي (IBC)، وقانون الحريق الدولي (IFC)، وقوانين متخصصة أخرى في مجالات مثل السباكة والأنظمة الميكانيكية والطاقة.

لا يُعد المجلس الدولي للبناء (ICC) الجهة الوحيدة التي تضع قوانين نموذجية قابلة للاعتماد. فالرابطة الوطنية للحماية من الحرائق (NFPA) تنشر أيضاً قانوناً نموذجياً للحماية من الحرائق (NFPA 1)، وقانوناً نموذجياً للبناء (NFPA 5000)، و"قانوناً لسلامة الأرواح" (NFPA 101)، وكلها قوانين يُستشهد بها على نطاق واسع، ويتم اعتمادها وتطبيقها في الولايات المتحدة وحول العالم.

من السمات الشائعة في معظم قوانين البناء نظام تصنيف الإشغال، الذي يُعد أساس تقييم المخاطر. وتُقر هذه التصنيفات بأن مستوى خطر الحريق يرتبط بكيفية استخدام المبنى أو المنشأة، سواءً من حيث الأشخاص الذين يشغلونها أو محتوياتها. وتشمل متطلبات الحد الأدنى من مستويات السلامة الذاتية من الحرائق: مقاومة الحريق، ووسائل الخروج المطلوبة، وقابلية اشتعال مواد التشطيب المسموح بها، وأنظمة الإنذار ومرشات إطفاء الحريق، وجوانب الحماية الأخرى التي تعتمد على تصنيف الإشغال بالتزامن مع مساحة المبنى وارتفاعه.

من مزايا نظام تنظيم البناء القائم على اعتماد نماذج القوانين بشكل دوري، تحديث هذه النماذج بانتظام، عادةً كل بضع سنوات. وهذا يتيح للقوانين مواكبة التقنيات والأساليب الجديدة، كما يتيح مشاركة الجمهور، بما في ذلك جماعات المناصرة.

ربما تمتلك الولايات المتحدة أطول تاريخ في مجال الدعوة إلى تطبيق قوانين البناء من قبل مجموعة متخصصة في أنظمة إطفاء الحرائق بالرشاشات. فقد اتخذت الجمعية الوطنية لأنظمة إطفاء الحرائق بالرشاشات (NFSA)، التي يعود تاريخ تأسيسها إلى عام 1905، قرارًا سياسيًا في ستينيات القرن الماضي لتشجيع استخدام أنظمة إطفاء الحرائق بالرشاشات على نطاق أوسع من خلال قوانين البناء.

بدلاً من مجرد المطالبة بتوسيع نطاق إلزامية تركيب رشاشات إطفاء الحريق ضمن القوانين، سعى مناصرو هذه الرشاشات في كثير من الأحيان إلى ابتكار حوافز أو "مقايضات" من شأنها تعويض التكلفة الإضافية لتركيب الرشاشات عن طريق خفض التكاليف في جوانب أخرى من البناء، وهو ما سيتم تناوله بمزيد من التفصيل لاحقاً. غالباً ما يواجه هذا النهج مقاومة أقل من المطورين والسياسيين الملتزمين بعدم زيادة تكلفة البناء.

ازداد الاعتراف بأنظمة رشاشات إطفاء الحرائق كعناصر أساسية لسلامة الأرواح بشكل ملحوظ على مر العقود منذ نشر واعتماد نماذج قوانين البناء لأول مرة في أمريكا الشمالية. وكما هو الحال في أمريكا الشمالية، تميل التحسينات في قوانين البناء في أنحاء أخرى من العالم إلى أن تتبع حوادث الحرائق المأساوية. ومع ذلك، يمكن لمنظمات المناصرة أن تُحدث تحسينات في قوانين البناء حتى في غياب الحرائق المأساوية. فعلى الرغم من أن الشبكة الأوروبية لأنظمة رشاشات إطفاء الحرائق (EFSN) لم تكن موجودة حتى عام 2002، إلا أنها تمكنت بحلول عام 2006 من الإبلاغ عن أن العديد من الدول الأوروبية بدأت تُدرك الحاجة إلى أنظمة رشاشات إطفاء الحرائق في المباني الشاهقة.

الحماية النشطة مقابل الحماية السلبية

أحد الأسباب التي تجعل متطلبات الحماية من الحرائق مدرجة بشكل عام في قانون البناء هو أن مقاومة مواد البناء للحريق لعبت تقليديًا دورًا كبيرًا في تحديد المستوى المقبول لمخاطر الحريق لمختلف أنواع المباني.

تعتمد الحماية السلبية من الحرائق على مقاومة الحريق الكامنة في مكونات المبنى، مثل الأبواب والنوافذ والجدران وألواح الأرضيات والأسقف المقاومة للحريق. تُختبر هذه المكونات باستخدام إجراءات قياسية تعتمد على الزمن ودرجة الحرارة لتحديد مدة مقاومتها للحريق دون أن تتعطل. ولأن هذه العناصر مُدمجة في هيكل المبنى ولا تتطلب تفعيلًا، تُعتبر "سلبية". تاريخيًا، كانت المباني التي تتمتع بهذه الميزات تُسمى "مقاومة للحريق"، ولكن المصطلح المُفضل اليوم هو "مقاومة للحريق"، إقرارًا بأن محتويات المبنى، وليس هيكله فقط، تُشكل خطرًا كبيرًا للحريق.

أما أنظمة الحماية من الحرائق "الفعّالة" فهي عكس ذلك، وتشمل رشاشات المياه الأوتوماتيكية، وأجهزة إنذار الحريق، وأنظمة التحكم بالدخان، والتي تستجيب بشكل فوري لظروف الحريق. ومن بين هذه الأنظمة، تتميز أنظمة رشاشات المياه بفعاليتها الفريدة لقدرتها على التحكم في الحرائق أو إخمادها بشكل فعّال، مما يقلل من الخطر على الأرواح والممتلكات. وهذا أمر بالغ الأهمية للأفراد الذين قد لا يتمكنون من الإخلاء أثناء الحريق.

فعالية مثبتة

كثيرًا ما يشكك مؤيدو النهج السلبي في السلامة من الحرائق في موثوقية الأنظمة النشطة، وخاصة أنظمة رشاشات إطفاء الحرائق. إلا أن الأنظمة السلبية تعاني أيضًا من معدلات فشل، كما هو موثق في الدراسات الميدانية وتجارب خسائر الحرائق التي كشفت عن ثغرات في الحواجز المقاومة للحريق، وعدم كفاية وسائل منع انتشار الحريق، وأبواب ومخمدات حريق لا تُغلق، وغيرها من أوجه القصور. ومع ذلك، لا توجد سوى دراسات قليلة حول موثوقية الأنظمة السلبية يمكن مقارنتها بسهولة بالأداء الممتاز تاريخيًا لأنظمة رشاشات إطفاء الحرائق الأوتوماتيكية.

عندما بدأت الرابطة الوطنية لأنظمة الرش الآلي (NFSA) بالدعوة إلى زيادة الاعتراف بأنظمة الرش الآلي في الولايات المتحدة في الستينيات والسبعينيات، أثبتت الرابطة فعالية الحماية بالرش في السيطرة على الحرائق وإخمادها من مصدرين رئيسيين.

الجدول 4.4.1-1: ملخص NFPA لأداء نظام الرش في الولايات المتحدة، 1897-1969

أداء	1897–1924 العدد	1897–1924 النسبة المئوية	1925–1969 رقم	1925–1969 النسبة المئوية
مُرضٍ	31,388	95.8	78,291	96.2
غير مُرضٍ	1,390	4.2	3,134	3.8
المجموع	32,778	100.0	81,425	100.0

لأغراض هذه الإحصائيات الأولية، يشير الأداء "المُرضي" إلى أن أنظمة رشاشات إطفاء الحريق قد نجحت في إخماد الحريق والسيطرة عليه بشكل كافٍ. في المقابل، يشمل الأداء "غير المُرضي" ليس فقط ضعف أداء نظام الرشاشات العامل في إخماد الحريق، بل يشمل أيضًا الحرائق التي انقطعت فيها إمدادات المياه أو كانت غير كافية وقت اندلاع الحريق، والتي شكلت ما يقارب ثلث جميع الحوادث "غير المُرضية".

وقد تم بعد ذلك جمع بيانات أكثر تفصيلاً عن الحوادث من خلال استخدام النظام الوطني للإبلاغ عن حوادث الحرائق (NFIRS) الذي تديره إدارة الإطفاء الأمريكية بدءًا من منتصف السبعينيات.

أربع طرق لضمان الفعالية

فيما يلي أربع طرق لضمان فعالية أنظمة رشاشات إطفاء الحريق الأوتوماتيكية:

1. معايير تصميم وتركيب أنظمة إطفاء الحريق - عادةً ما تنظم قوانين البناء والحريق أماكن تركيب أنظمة إطفاء الحريق بالرشاشات، بينما تحدد المعايير المرجعية كيفية تركيبها. وتُعد هذه المعايير أساسية لضمان فعالية نظام الرشاشات، إذ تغطي تفاصيل فنية مثل تباعد الرشاشات، ومسافة الخلوص، وضغط الماء، ومعدلات التدفق، والاختبارات، والتوثيق. وفي حين تسمح القوانين أحيانًا بتوفير حماية جزئية بالرشاشات لمخاطر محددة، فإن معظم المتطلبات تُفضل المباني المجهزة بنظام رشاشات كامل.
2. اعتماد منتجات الرشاشات - يُعدّ ضمان جودة المنتج عنصرًا أساسيًا في موثوقية أنظمة إخماد الحرائق، ويُمكن تحقيق ذلك على أفضل وجه من خلال معايير المنتج وبرامج الاعتماد. ويشمل ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، الرشاشات والصمامات والأنابيب والوصلات والدعامات. ويتعين على الجهات الحكومية المنظمة تحديد معايير المنتج الواجب استخدامها، وتحديد مختبرات الاعتماد، سواءً كانت محلية أو أجنبية، المعتمدة للتحقق من الامتثال لهذه المعايير.
3. برامج الاعتماد لفنيي الأنظمة - تساعد برامج الاعتماد للأفراد العاملين في تصميم وتخطيط وتفصيل أنظمة رشاشات الحريق على ضمان أن الأفراد الذين يقومون بإعداد خطط التصميم والتركيب مؤهلون بشكل صحيح.
4. متطلبات الفحص والاختبار - يجب فحص أنظمة الرشاشات واختبارها وصيانتها دوريًا لضمان أدائها السليم على المدى الطويل. تتطلب مضخات الحريق والمكونات الميكانيكية الأخرى تشغيلًا منتظمًا لضمان عملها بكفاءة كاملة. والأهم من ذلك، يجب إبقاء صمامات التحكم في إمدادات المياه مفتوحة وجاهزة للاستخدام، ويمكن ضمان ذلك على أفضل وجه من خلال المراقبة الإلكترونية المزودة بأجهزة إنذار مناسبة تُرسل إشارات إلى محطات مراقبة مأهولة باستمرار.

حوافز تركيب رشاشات إطفاء الحريق في قوانين البناء

صُنّف "توفير حوافز اقتصادية لأنظمة الرش في قوانين البناء" كثالث أكثر الاستراتيجيات فعالية لزيادة استخدام أنظمة الرش، حيث حصل على تقييم 6.9. وقد تحقق ذلك تقليديًا من خلال ما يُعرف بـ"مفاضلات أنظمة الرش". ويشير هذا المصطلح إلى السماح ببدائل تصميمية ضمن قوانين البناء، تُتيح للمهندسين المعماريين خيارات تسمح بتقليل تدابير الحماية الأخرى من الحرائق في حال تركيب أنظمة الرش في جميع أنحاء المبنى، نظرًا لقدرتها على توفير مستوى حماية مكافئ أو أفضل. وقد أُطلق على هذه الحوافز أيضًا اسم "بدائل تصميم أنظمة الرش"، وفي بعض الحالات، "تحسينات أنظمة الرش"، وذلك بحسب المصطلحات المحلية.

إن أكثر أنواع المقايضات أو الحوافز شيوعًا فيما يتعلق بالرشاشات هي زيادة مسموح بها في ارتفاع و/أو مساحة المبنى أو قسم الحريق لهذا النوع من الإشغال حيث يكون المبنى مزودًا برشاشات وفقًا للمعيار الوطني السائد.

لقراءة المحتوى الكامل للفصل الرابع - بما في ذلك المزيد حول دراسات فعالية النظام، ومعايير تصميم وتركيب النظام، والشهادات، ودراستي حالة حول حوافز رشاشات إطفاء الحريق، قم بتنزيل الدليل الكامل.

ترقبوا المقال التالي في هذه السلسلة حول دليل الترويج لأنظمة رشاشات إطفاء الحريق التلقائية: خارطة طريق للدعوة. ويسلط الضوء على محتويات الفصل الخامس، "السعي وراء التغييرات التنظيمية في بيئة قانونية".