في عام 2023، خصص التحالف الدولي لإخماد الحرائق منحة قدرها 96,000 دولار أمريكي لمدة ثلاث سنوات، تُوزع على 32,000 دولار أمريكي سنويًا، لدعم إنشاء وتطوير شبكة رشاشات إطفاء الحرائق الإيطالية. وبالتعاون الوثيق مع شبكة رشاشات إطفاء الحرائق الأوروبية، كان الهدف واضحًا: بناء منظمة وطنية مستدامة تُعنى بتعزيز الاستخدام الواسع النطاق لأنظمة الحماية من الحرائق الآلية التي تعمل بالماء، والمصممة والمثبتة والمُصانة بشكل صحيح، في إيطاليا.
تُعدّ إيطاليا من أكبر الاقتصادات في أوروبا، إذ يبلغ عدد سكانها حوالي 60 مليون نسمة، وناتجها المحلي الإجمالي حوالي 2 تريليون دولار. ومع ذلك، ورغم حجمها وكثافة بنيتها التحتية، لا يزال سوق أنظمة الرشّ غير متطور. تفتقر العديد من المباني إلى معايير فعّالة لأنظمة الرشّ، وتختلف مستويات تطبيق القوانين، كما أن الرقابة على السوق كانت محدودة تاريخيًا. وبدون جهود منسقة وتنسيق بين مختلف قطاعات الصناعة، كان من غير المرجح إحراز أي تقدم في مجال التنظيم.
وفرت منحة IFSA الهيكل والقيادة والاستمرارية اللازمة لتغيير هذا المسار.
بناء منصة وطنية
كانت الأولوية الأولى للمنحة هي توظيف ودعم مدير إيطالي متخصص في أنظمة الرش الآلي لتنسيق جهود الجهات المعنية، والتواصل مع الجهات التنظيمية، وقيادة جهود المناصرة. وبدلاً من اتباع نهج متقطع في الإصلاح، ركزت الاستراتيجية على إنشاء منصة وطنية دائمة قادرة على الحفاظ على النفوذ.
جمعت هذه المبادرة بين فنيي التركيب والمصنعين والمهندسين وشركات التأمين ومسؤولي الإطفاء لتوحيد الجهود حول أولويات مشتركة. وتم إطلاق موقع إلكتروني مخصص باللغة الإيطالية لتجميع معلومات موثوقة حول أداء أنظمة الرش ومعاييرها والفرص التنظيمية المتاحة. قبل إنشاء هذه الشبكة، كانت المعلومات العامة حول أنظمة الرش في إيطاليا محدودة ومتفرقة. وقد ساهمت المنحة في ترسيخ صوت مهني موثوق به في مجال الحماية من الحرائق باستخدام المياه في إيطاليا.
استهداف الثغرات التنظيمية
يُظهر الإطار التنظيمي الإيطالي العديد من الاستثناءات الملحوظة مقارنةً بدول أوروبية أخرى. فلا توجد حاليًا عتبات فعّالة لأنظمة رشاشات المياه في العديد من المباني السكنية الشاهقة، ودور الرعاية، والفنادق، والمكاتب، والمراكز التجارية. وفي المراكز التجارية، تُعدّ عتبات مثل 16,000 متر مربع أعلى بكثير من تلك الشائعة في أماكن أخرى من أوروبا.
ركزت شبكة رشاشات إطفاء الحرائق الإيطالية على:
- الدعوة إلى خفض عتبات رشاشات المياه في المباني عالية الخطورة
- تعزيز الحماية بواسطة رشاشات المياه في المباني السكنية الشاهقة
- تسليط الضوء على المخاطر في دور رعاية المسنين في ظل تزايد عدد كبار السن
- تشجيع الحوافز ضمن قانون الوقاية من الحرائق في إيطاليا لتفضيل استخدام الرشاشات
- دعم تعزيز الرقابة على السوق ومتطلبات الكفاءة
جمعت الاستراتيجية بين البحث والتحليل الدولي المقارن وبيانات التكلفة والعائد الاقتصادية لبناء حجج مقنعة للإصلاح. وبدلاً من الاعتماد على حوادث معزولة، رسّخت الشبكة مكانة الرشاشات كحل موثوق به وقائم على الأداء يتماشى مع أفضل الممارسات الأوروبية.
تحسين نزاهة السوق
ركزت المنحة أيضاً على تعزيز كفاءة الصناعة والإشراف على السوق. لطالما تميزت إيطاليا بانخفاض معايير دخول السوق، مع ضوابط محدودة على كفاءة التصميم والتركيب. قد تؤدي هذه البيئة إلى تفاوت أداء النظام وتقويض الثقة في كفاءة أنظمة الرش.
عملت شبكة رشاشات إطفاء الحرائق الإيطالية على الترويج لما يلي:
- اعتماد المصممين والمنفذين من قبل جهات خارجية
- فحص مستقل للأنظمة المركبة
- توافق أكبر مع معايير التركيب المعترف بها دوليًا
- تدريب للمهنيين العاملين في مجال الموافقة على البناء وإنفاذ القوانين ذات الصلة
ومن خلال معالجة كل من العتبات التنظيمية وأداء الصناعة، عززت المبادرة المصداقية طويلة الأجل لسوق الرشاشات.
المشاركة من خلال التعليم والفعاليات
دعمت المنحة المؤتمرات والندوات والمنشورات التجارية والاجتماعات مع الجهات التنظيمية وأصحاب المصلحة المؤثرين. وقد ساهمت هذه المشاركات في تعزيز مكانة أنظمة الرش الآلي في حوار السلامة من الحرائق في إيطاليا، وساعدت في بناء تحالف من الداعمين الذين سيساهمون في نهاية المطاف في استدامة المبادرة مالياً.
كان من أهم إنجازات البرنامج تأمين جهات إيطالية فاعلة تساهم في تمويله وتضمن استدامة الشبكة خلال ثلاث سنوات. ويتماشى هذا النهج تماماً مع مهمة الاتحاد الدولي لعلوم الفضاء (IFSA) المتمثلة في تطوير منظمات وطنية ذات أهداف مماثلة وقدرة على الاستمرار على المدى الطويل.
استثمار استراتيجي متعدد السنوات
بلغت ميزانية المشروع الإجمالية 150 ألف دولار، حيث ساهمت IFSA بمبلغ 96 ألف دولار على مدى ثلاث سنوات، مع توقع تمويل إضافي من جهات إيطالية معنية. وقد أقرّ هذا الهيكل متعدد السنوات بحقيقة مهمة: وهي أن التغيير التنظيمي يستغرق وقتًا. فعلى عكس حملات المناصرة قصيرة الأجل، يتطلب بناء منظمة وطنية والتأثير في قوانين مكافحة الحرائق استمرارية.
تضمنت الأهداف القابلة للقياس ما يلي:
- تعيين منسق وطني
- إطلاق موقع إلكتروني متخصص في أنظمة الرش الإيطالية
- استضافة المؤتمرات والندوات
- نشر المقالات والتقارير التجارية
- الحصول على دعم مالي من أصحاب المصلحة في الصناعة الإيطالية
- فتح باب النقاش حول التعديلات التنظيمية
على الرغم من أن إصلاح القوانين قد يستغرق سنوات، إلا أن إنشاء صوت وطني منظم وذو مصداقية كان خطوة أساسية نحو التغيير المستدام.
نموذج للتنمية الوطنية
تُبرز هذه الحالة قوة استراتيجية الشراكات العالمية للاتحاد الدولي لأنظمة رشاشات إطفاء الحرائق (IFSA). فبدلاً من تمويل فعاليات معزولة، استثمر الاتحاد في التطوير المؤسسي. وتُعدّ شبكة رشاشات إطفاء الحرائق الإيطالية اليوم منصةً منسقةً لتعزيز استخدام هذه الأنظمة، وتحسين الرقابة على السوق، ومواءمة إيطاليا بشكل أوثق مع أفضل الممارسات الدولية. أحيانًا، لا يكمن التقدم الأهم في التغيير التنظيمي الفوري، بل في إنشاء البنية التحتية، وتوفير القيادة، وتنسيق جهود القطاع، ما يُتيح التغيير المستقبلي. ومن خلال استثمارٍ مدته ثلاث سنوات بقيمة 96 ألف دولار، ساهم الاتحاد في تأسيس منظمة وطنية راسخة تُعنى بتعزيز أنظمة الحماية من الحرائق المائية الفعّالة في أحد أكبر الاقتصادات الأوروبية.